6月5日，市委宣传部、市政府新闻办举行“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。邀请西咸新区管委会副主任李志锋、高新区管委会副主任李晓岚、经开区管委会副主任陈迪到会，介绍有关情况并回答媒体提问。
记者从会上了解到，西咸新区将着力推进西咸一体化，提升城市功能品质，建好秦创原总窗口，做强现代产业集群，推动教育科技人才一体化发展，确保高质量发展行稳致远；高新区将进一步推动科技企业梯度培育，加快新兴产业布局，抓招商促引资，抓好项目谋划储备，持续巩固提升“四个高新”高质量建设成效；经开区将锚定先进制造业主攻方向，着力扩大外资外贸，持续提升园区综合承载能力，强化区域资源整合能力，着力打造先进制造业基地和外向型经济高地，坚决当好西安“北跨”发展的主力军。
西咸新区能源金贸区金湾科创区一期。
西咸新区
秦创原总窗口迸发新动能
绘就城市发展新图景
6月5日，西安市委宣传部、市政府新闻办举行“‘深化六个改革’创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。记者从会上获悉，作为国家级新区与秦创原总窗口，西咸新区过去一年在经济增长、科技创新、城市建设等领域交出亮眼答卷，今年将锚定“三个千亿”目标，以改革创新之笔为城市高质量发展蓄能蓄势。
2024年
高质量发展取得新成效
2024年，西咸新区紧扣深化全省“三个年”活动和全市“八个新突破”部署，在产业升级、创新驱动、城乡融合等领域实现系统性突破。
经济底盘更趋坚实。全年实现GDP941亿元、增长5.4%，规上工业增加值增速达12.1%，进出口总额飙升21.5%。“4+1”（高新技术、先进制造、现代服务、文旅体融合、都市农业）现代产业集群加速成型，70个重点项目建成投产，202个优质产业项目签约落地，总投资885亿元。市场主体总量增至85.1万户，“五上”企业增加到1847户，发展韧性持续增强。
创新动能加速释放。作为秦创原总窗口，西咸新区深化“三项改革”，首创“先使用后付费”等试点，完成技术合同交易额350亿元、入库科技型中小企业6878家，同比分别增长56.4%、38.4%。新增国家高新技术企业2450家、增长56.6%，增量居全市第一。人才“强磁场”效应凸显，试点发行“引才券”“育才券”，新引进培育院士级顶尖人才4人、高层次人才168人、创新创业人才3.2万名。氢能、智能网联、无人机、机器人4个产业入选全省秦创原未来产业聚集区建设行列，新质生产力雏形初现。
城市品质迭代升级。聚焦西安咸阳“七个一体化”，实施164个一体化重点项目，完成投资284.16亿元。昆明路连霍高速辅道主线桥、世纪大道主车道及北侧辅路等多条互联互通道路通车，447项政务服务事项与咸阳市跨区通办。生态治理成效显著，6河1湖水质达标率100%，斗门水库南池达蓄水条件。新增绿化面积63.68万平方米，开工建设公园6个，建成口袋公园11个。陕历博秦汉馆、《赳赳大秦》演出持续引爆文化热潮。
开放活力全面迸发。实施164项年度重点改革任务，12项改革创新案例在全国复制推广、30余项在全省复制推广。自贸试验区新增创新案例59项，其中探索科创企业融资租赁模式为全国首创。T5航站楼建成投运，机场旅客、货邮吞吐量分别增长13.7%、9.3%，进出口总值增长21.5%，净增外贸企业45家。
民生福祉持续增进。新增集体经济50万元以上的村6个，创建省级“千万工程”示范村4个。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.7%。9所新学校投用，新增学位1.3万个；新区急救调度指挥分中心试运行，家庭病床突破1000张；新开工9个养老服务设施，完工8个。完成“保交楼”和年度“保回迁”“保交房”任务，群众获得感成色更足。
2025年
锚定“三个千亿”目标攻坚突破
2025年，西咸新区确立GDP突破1000亿元、工业总产值突破1000亿元、固定资产投资保持1000亿元以上的“三个千亿”目标。一季度，已完成GDP227.52亿元，同比增长7.2%。全年将聚焦五大领域精准发力：
紧扣经济稳增长，着力在做强现代产业集群上改革攻坚。围绕GDP破千亿目标，力促隆基二期、汇川储能等龙头项目年底投产，确保规上工业增加值增长10%以上；全年储备项目200个以上，特色产业园区新增入园企业1000家以上，产业规模突破2000亿元。落实助企“九条举措”与重点企业“服务包”，打造一流营商环境，筑牢实体经济根基。
紧扣加快西咸一体化，着力在提升城市功能品质上改革攻坚。推进西兴高速改扩建等30余个一体化项目，抓好28条新建市政道路、15个供水工程等331个年度城建项目建设；与咸阳新谋划组建跨区域创新联合组织5个以上，形成10个以上跨区成果转化项目，联合组织重大技术攻关“揭榜挂帅”项目20个以上。深化跨区通办，探索生态环境、客货运输、食品药品、文化执法等领域跨区域协同监管机制。
紧扣建好秦创原总窗口，着力在推动教育科技人才一体化发展上改革攻坚。抓好西安区域科技创新中心示范区和创新港教育科技人才一体化发展示范区“两个示范区”建设，支持交大建设电磁驱动聚变大科学装置。全年新增各类高水平研发创新平台10个以上，新引进科创项目50个以上，新增高层次人才200名以上、创新创业人才3.5万名以上。新注册科转企业600家以上，科技型中小企业和国家高新技术企业分别突破7000家、4500家，让创新“关键变量”转化为发展“最大增量”。
紧扣增强改革活力，着力在扩大对外开放和释放消费潜能上改革攻坚。紧盯“空中丝绸之路”建设，发挥空港新城港贸、港产、港城联动优势，做大做强临空经济，力争客货运吞吐量分别达到4800万人次和30万吨。释放消费活力，用好240小时过境免签等政策，促进首店经济、夜间经济、赛事经济发展，把“人员流量”转变为“消费增量”。
紧扣提升群众满意度，着力在优化公共服务供给上改革攻坚。加强就业和社会保障，新增城镇就业1.7万人以上，建成投用2所学校、新增学位2880个；建成投用2座三级医院，增加家庭病床1000张以上；新建养老服务设施2个，完成7个城市社区嵌入式服务设施建设。新增托育机构20家以上、新增托位500个以上；完成农村生活污水整治提升项目（一期）等民生工程，举办惠民演出150场以上，让发展成果更多惠及群众。
从秦创原创新火种燎原，到“三个千亿”目标锚定，西咸新区正以国家级新区的使命担当，在产业创新、城乡融合、开放合作中勇当排头兵。
实施207个一体化项目
科技产业赋能
加速从连接通道向资源整合配置枢纽转型
西咸新区沣西新城总部经济园。
记者从6月5日西安市委宣传部、市政府新闻办举办的“‘深化六个改革’创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会现场获悉，今年，西咸新区将推进西安－咸阳一体化工作重心从基础设施硬联通向改革创新与科技产业赋能转变，谋划26方面120项具体任务，实施207个一体化项目，年度计划投资317亿元，加速从连接通道向资源整合配置枢纽转型。
其间，西咸新区以建设西安区域科技创新中心示范区、西部创新港教育科技人才一体化发展示范区为引领，谋划实施一批跨区域成果转化项目和重大技术攻关“揭榜挂帅”项目，推进新区大型科研仪器设备、科研平台等创新载体向咸阳市、西安市相关区县开放共享，将“校招共用”模式向咸阳延伸，组建一批跨区域创新联合体，提升科技创新对西咸一体化的支撑作用。
在产业协同方面，西咸新区积极融入西安全市产业发展大格局，发挥承载能力强的优势，承接西安、咸阳主城区产业溢出，围绕工业母机等优势产业组建一批跨区域产业联盟。与咸阳市共同打造“千年文脉・大秦文化溯源之旅”“灯火阑珊・烟火不夜之旅”等6条一体化精品旅游线路，同时加快铂力特增材制造专用粉末材料产线、新能源汽车智能传动系统及中试基地等重点产业项目建设，力争早日投产，形成产业协同效应。
基础设施领域，西咸新区加快推动西兴高速改扩建、韩非路下穿西兴高速等项目，年内建成后将进一步便捷两地市民出行。此外，新区会同咸阳市共同开展大气污染、河流综合治理，在生态、交通等领域探索建立跨区域协同监管机制，以更多可感可及的一体化发展成果提升群众获得感。
蓬勃发展的西安高新区。
高新区
排名中西部第一
构筑新发展优势
2024年，高新区全年规上工业总产值突破4100亿元，63个市级重点在建项目完成年度投资计划的135%，7家省级工程技术研究中心通过验收……在6月5日的新闻发布会上，高新区管委会副主任李晓岚用一连串鲜活的数据，生动展现高新区高质量发展迈出的坚实步伐。
2024年
规上工业总产值突破4100亿元
2024年，高新区始终坚持稳中求进工作总基调，高质量发展迈出坚实步伐，在工信部2024年国家高新区综合评价中，排名提升至第五，位居中西部第一。
产业能级稳步提升。高新区围绕新型工业化、新质生产力方向，加快构建现代化产业体系，全年规上工业总产值突破4100亿元，增长约5.6%。光电子信息、汽车两个产业产值均突破千亿元，光电子信息产业逐步发展壮大，闪存芯片产能约占全球15%，新能源汽车年产量首次突破100万辆。
项目引领作用凸显。高新区实施重点在建项目374个，其中，产业项目137个（百亿级项目5个），投资占比超过40%，一批电子信息、新能源汽车、高端装备等主导产业项目引领作用显著。组织80个重点项目集中开工，总投资872亿元。63个市级重点在建项目完成投资295.81亿元，完成年度计划的135%。
内生活力持续迸发。在高新区，地环所等项目建成运行，地基授时系统、先进阿秒光源等大科学装置按计划推进。7家省级工程技术研究中心通过验收，新获批19个省级新型研发机构、11个市级工程研究中心，市级及以上工程研究中心数量占全市55%以上。有效期内高新技术企业和科技型中小企业均超过6000家，新培育国家级专精特新“小巨人”企业17家，新培育省级专精特新中小企业151家。
民生保障可感可及。高新区全年民生支出103.83亿元，占一般公共预算支出的80.68%。实现城镇新增就业4.56万人，全市排名第一。医疗保障深入基层，5家三甲医院覆盖城乡、布局合理。养老服务不断完善，基本满足全龄段老年群体养老需求。实施义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区“两区同创”，新增打造新优质学校5所，打造“智慧校园”示范校21所。城市配套持续提升，新建及提升绿地21.35万平方米，稳步打好污染防治攻坚战，空气质量同比改善6.8%，出境断面水质均达到或优于考核要求。
2025年
巩固提升“四个高新”高质量建设成效
2025年，高新区将聚焦全市“深化六个改革”要求，推动难题有效破解，构筑新的发展优势，持续巩固提升“四个高新”（实力高新、科创高新、品质高新、幸福高新）高质量建设成效。
强科技促转化，企业培育要再创新高。高新区推动科技产业深度融合、梯度培育，抢抓区域科创中心机遇，加大“三项改革”推广应用，力争落地科技成果转化项目150项以上，实施好“育小、登高、升规、晋位、上市”五培工程，培育一批具有生态主导力的“链主”企业和科技引领力的“硬科技”企业。
提质量扩规模，产业培育要再上台阶。高新区推进新兴产业提档升级，支持重点企业做大做强，力争先进制造业规模突破3700亿元，聚焦航空航天、新能源新材料、新一代信息技术等新兴产业重点领域，推动光子、智能网联汽车、无人智能系统、先进半导体芯片等8个新赛道全部纳入国家计划。
抓招商促引资，项目签约要再求突破。高新区打破“招投壁障”，全面梳理行业重点企业订单、配套、研发和建设等需求信息，以“机会”引项目，优化与投资机构的沟通协调机制，按照鼓励创新、补偿风险、共享收益原则，研究新时期专项产业支持政策，开展“股权投资+配套政策”的合作招商。
抓项目抢进度，高质发展要再增后劲。高新区抓好项目谋划储备，引导帮助企业用好中央、省市专项资金和超长期特别国债等政策，增强高质量发展后劲。2025年重点建设项目560个，总投资6563亿元；在建项目404个（续建项目222个、新开工项目182个），总投资5433亿元，年计划投资约1030亿元。
优环境强动能，改革开放要再向纵深。高新区推进国企改革再深化，建立重大风险防控体系，围绕投资自由化、贸易便利化等方面，努力探索2项以上全国首创性、集成化改革突破。
防风险保安全，底线红线要守住守牢。高新区聚焦社会治安、外部环境等领域突出问题，强化与金融机构的合作，开展重点行业、重点领域隐患排查治理，最大限度防范灾害事故和财产损失，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保全年不发生环境污染重大事故，坚决走好生产发展、生活富裕、生态良好的人与自然和谐共生之路。
在国家高新区综合评价中跻身前五
从9方面发力
力争到2030年初步建成世界领先科技园区
西安科学园中试小试平台孵化区二期项目效果图。
记者从6月5日的新闻发布会上了解到，在工信部2024年国家高新区综合评价中，西安高新区的排名实现大幅跃升——在全国178家国家高新区中位列第五，成为中西部地区唯一进入前五的国家高新区。
高新区管委会副主任李晓岚在新闻发布会上表示，这一成绩的取得，源于两大关键因素：
一是，高新区坚持“发展高科技、实现产业化”，不断优化顶层设计，着力实施技术、人才、平台、政策、市场、资本“六个赋能”，持续优化科技创新生态，加速培育和发展新质生产力，有效推动新旧动能平稳接续转换，高新区综合实力实现大幅跃升。
二是，区内高校、科研院所与企业不断深化“三项改革”，建立起“企业出题、高校解题、政府助题”的协同创新模式，攻克了一系列产业发展难题，产业发展的“含金量”“含新量”进一步提升。
不仅如此，高新区多项指标表现亮眼——人均技术合同成交额排名全国第二，工业生产总值、优质企业数和营商环境排名第六，高技术产业营业收入和企业研发投入强度排名第七。
据了解，高新区将落实《建设世界领先科技园区行动方案》，聚焦原始创新策源、新兴产业育成、科技企业集聚、人才创新创业、产业生态构建五大任务，推进“打造世界领先科技园区助力西安区域科技创新中心建设”的24条举措，从提升原始创新能力、强化企业创新主体地位等9方面发力，力争到2030年，初步建成世界领先科技园区，助力西安区域科技创新中心建设。
行政中心商圈。
经开区
稳居全国第一方阵
工业基本盘不断夯实
2024年，西安经开区GDP首次突破1300亿元，规上工业总产值、规上工业增加值、固定资产投资等增速位列全市前列，在国家级经开区考评中位列第28位，稳居全国第一方阵。
6月5日，经开区管委会副主任陈迪在新闻发布会上从多个方面讲述了经开区的耕耘故事。
2024年
规上工业企业总产值突破2460亿元
主导产业能级跃升。2024年，经开区332家规上工业企业总产值突破2460亿元，同比增长12.9%。汽车产业产值过千亿元，同比增长12.7%。主导产业规模持续扩大，工业基本盘不断夯实。
招商引资跨越突破。经开区组织策划招商引资活动74场，全年引进项目308个，总投资1407亿元，其中外资项目33个。这些项目既有“老朋友、新合作”，也有“新朋友、新投资”，为产业发展汇聚了巨大潜力。
项目建设提速增效。经开区聚焦项目全生命周期管理，2024年，47个市级重点项目完成投资125.9亿元，占年度计划的110%，带动固定资产投资增长14.8%。
创新生态持续优化。经开区全年科技成果就地转化项目超过100个，新增省级以上“专精特新”企业31家，技术市场合同交易额达到286亿元，全区高新技术企业达1200家、科技型中小企业达1967家。
服务效能精准提升。经开区常态化开展“百人助千企”活动，出台深化营商环境突破年20条措施、强化项目服务保障40条措施，实行“六类金牌管家”服务机制，推出“三个上门”“专员代办”“零次跑、零见面”等服务举措，全年新增市场主体1.25万户，“五上”企业达到1608家。
民生福祉显著增强。在经开区，中心医院经开院区、大兴医院渭水园院区全面开诊，经开十校等5所学校建成开学，建元一路等11条道路通车，9家基层医疗机构投用，打造了12个高品质一刻钟便民生活圈，市民获得感不断增强。
2025年
力争实现支柱产业产值2100亿元
进入2025年，经开区深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”。1—4月，经开区规上工业总产值同比增长33.6%、规上工业增加值同比增长19.3%、固定资产投资同比增长7.2%，工业投资增速144.1%，指标增速居全市开发区首位。
展望全年，经开区目标明确。在聚力产业强区方面，经开区依托陕汽、吉利，助力汽车产业引进核心零部件配套企业，全年整车产量力争达到40万辆。推动隆基BC电池、中粮可口可乐、百事食品等15个重点项目竣工投产，全年完成工业投资210亿元。全年力争实现汽车、新材料新能源、高端装备、电子信息、食品和生物医药等支柱产业产值2100亿元。
在扩大双向开放方面，经开区围绕主导产业开展招商，全年引进产业项目不少于175个。强化外资项目招引，力争全年实际利用外资3亿美元，力争全年外贸进出口总值增长15%。经开区实施自贸试验区提升战略，对接国际高标准经贸规则，推动“转口贸易数字化平台”建设，支持光伏、商用车等龙头企业扩大进出口规模，推进陕汽等企业扩大二手车出口，发挥区属国有企业资源整合优势，拓展外贸进出口业务。
在深化创新驱动方面，经开区发挥政府创新“合伙人”作用，培育科技企业，力争全年新增市级以上创新平台10个，培育科技型中小企业1970家、高新技术企业1200家，新增规上高企25家、海智工作站2个，落地成果转化项目100个。
在强化要素保障方面，经开区持续深化开发区体制机制改革，完善“管委会+公司”运行管理体制，全面激发发展活力，实现1677家“五上”企业结对帮扶“全覆盖”，全面推广派驻“企业代办员”制度。建成元凤二路北侧规划路等4条道路，开工建设公共停车位1100个，建成经开三校初中部、经开四校一期等2所学校，新增学位4900个，做优教育服务供给。
同时，经开区将坚持党要管党、全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展，在创新推进中国式现代化西安实践中交出一份经得起检验的“经开答卷”。
汽车产业规上工业产值突破千亿大关
擦亮“金字招牌”
打造更具韧性与竞争力的整车制造高地
吉利汽车西安制造基地，智能焊接机器人在流水线上作业。
如今，西安经开区汽车产业规上工业产值已突破千亿元大关。经开区在促进汽车产业集群发展方面采取了哪些关键举措？
在6月5日的新闻发布会上，经开区管委会副主任陈迪表示，经开区已形成以陕汽集团、吉利汽车为龙头的全市唯一“商用车+乘用车”制造基地，并且聚集了以西安康明斯、汉德车桥、德仕零部件等为代表的30余家核心零部件企业以及上百家配套企业，具备60万辆整车产能。
记者从新闻发布会上了解到，长期以来，经开区通过政策扶持、创新服务和精准招商，推动汽车产业集聚发展。经开区做好服务，开展“百人助千企”活动，主动搭建政企沟通桥梁，出实招、办实事，助力企业稳健发展，例如，创新设立“西安市公安局交通警察支队陕汽集团交管服务站”，有效提升企业物流运输效率。
不仅如此，经开区做好补链，持续优化产业结构，通过“以商招商”实现“老朋友新合作”，例如，陕重汽、采埃孚、西安拓普、恒辉瑞泰等10余个“老朋友”扩能项目继续选择落地经开区。
记者了解到，经开区将紧扣汽车产业电动化、网联化、智能化、绿色化发展方向，通过深化供应链协同、搭建“链主—配套企业”对接平台等措施，打造更具韧性与竞争力的整车制造高地，同时，加速提升零部件配套，实施“强链补链”工程，重点引进培育关键环节头部或“专精特新”企业。
在此基础上，经开区将努力促进核心技术攻关，联合高校及科研院所共建创新平台，建立“产学研用”协同机制，推动重大技术成果区内产业化，同时，拓展新能源汽车应用，支持共享出行、换电模式、电池梯次利用等模式创新，强化要素保障支撑，提供全生命周期服务，让汽车产业继续成为经开区的“金字招牌”。
文：西安报业全媒体首席记者 吕聪
记者 李欣怡 康乔娜
图：西安报业全媒体首席记者 吕聪 记者 李欣怡
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编辑：小璐
审核：初墨
出品：西安报业传媒集团
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