□河南法制报记者 何永刚 通讯员 张世沛

服务发展大局、优化营商环境、服务“三农”建设……与时俱进的司法品牌，跑出护航经济“加速度”;严惩违法犯罪、深化多元解纷、推动改革创新……刚柔并济的司法利剑，守护长治久安的根基;破解执行难题、提升司法服务、加强队伍建设……融情于法的司法机制，折射司法为民的理念。

近年来，平顶山市中级法院胸怀大局，把握大势，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，打好服务大局、司法为民、公正司法“组合拳”，努力为法治化营商环境贡献审判力量、努力让人民群众感受到公平正义、努力锻造鹰城审判的文明之师。

以营商环境之优促发展之“进”

6月21日，一场小雨带来了丝丝凉意，平顶山市产业园人头攒动、机器轰鸣……扑面而来的，是各行各业升腾的澎湃动力。与此同时，一场“院企同心共营未来”座谈会正在平顶山市中级法院如火如荼举行。

打造优良营商环境，是实现高质量发展的“必答题”，在平顶山市，企业与法院如此同频共振已不是新鲜事。平顶山市中级法院打造出了一系列独具特色的司法品牌，以服务优化营商环境：在诉讼服务窗口设立快速立案窗口，全面应用移动“微法院”，具备网上立案、自助立案、跨域立案功能，全力压缩涉企案件立案耗时;在立案阶段对当事人诉求进行评估和预警，对矛盾纠纷相对简单的案件指引当事人通过诉前调解程序化解;印发《服务保障企业发展二十条意见》《优化营商环境切实维护企业合法权益工作方案》《营商环境评价“执行合同”指标专项整改提升方案》等，推动工作“清单化”管理、“项目化”推进、“责任化”落实;优化涉企案件快审机制，打造涉企案件办理“快车道”。建立建设工程、买卖合同、金融保险、知识产权等专业化审判团队，挂牌成立中小投资者保护中心，完善知识产权保护机制、经营主体救治和退出机制、金融审判领域风险监测预警机制等，持续严厉打击各类破坏市场秩序的犯罪……

“要通过深化履职把‘冷冰冰’的法律执行得‘热腾腾’，以府院联动‘暖服务’营造出经济发展的‘热环境’，在服务大局中奏响高质量司法的‘鹰城强音’。”平顶山市中级法院党组书记、院长史昶伟表示。

以府院联动之制聚治理之“力”

化解行政争议、形成执行合力、护航企业发展、助推法治政府建设……该院以府院联动工作机制努力形成共治多赢的“叠加效应”。

行政审判一头连着人民群众，一头连着行政机关。在审理丁某诉某机关行政赔偿案件的过程中，主审法官借力该院行政争议协调化解委员会的统筹协商功能，组织城乡一体化示范区管理委员会、滍阳镇政府、新城区城市管理和综合执法局等会商研讨，最终使行政争议得到妥善化解。

要想平衡各方利益，靠法院“单打独斗”、就案办案是行不通的，需要法院和相关行政单位协作配合，形成合力。该院不断加强府院联动机制建设，推动行政争议实质性化解。通过向各级政府和行政机关报送行政审判白皮书、发出司法建议，督促行政机关依法行使职权，实现纠纷化解。

持续推进行政机关负责人出庭应诉，平顶山市两级法院一审行政案件行政机关负责人出庭应诉率达100%。

府院联动机制也让企业在执行案件中感受到了温暖。6月13日，该院执行局主要负责同志约见某区政府法制负责人，就区政府所涉4起执行案件相关情况进行约谈;6月14日、15日集中督促汝州市、郏县、宝丰县等辖区有关单位履行法律义务……在此次执行专项行动中，执行完毕43件，执行到位1685.67万元。

在“联”“动”“畅”上继续发力，创新举措，打造品牌，该院将持续推动府院联动工作机制走深走实。

以问题楼盘之“活”圆群众之“梦”

2023年7月21日裁定受理重整申请，8月28日批准重整计划、终止重整程序，审理用时仅38天，从正式受理破产重整到全面交房，全部用时不到12个月，531户业主实现“收房梦”……瀚海置业公司重整案，见证了该院化解问题楼盘难题的“平顶山加速度”。

为有效化解问题楼盘这一难题，该院坚持“党委领导、政府主导、法院审理、部门联动、多方参与”原则，凝聚破产重整“保交楼”的思想共识、依法明晰“保交楼”的司法路径、协同应对“保交楼”的难点堵点……打造出一系列独具特色的司法品牌，逐渐探索出一条依法适用破产重整程序推进“保交楼”工作新路径：抓机制建设，促府院联动机制高效运作;抓模式创新，促破产拯救体系不断完善;抓配套保障，促重整计划方案执行落实。

“破产重整不是终点，而是转危为机的起点，也是为了更好保护业主的利益。”该院党组副书记、副院长闫宝说，该院和工作专班坚持“把屁股端端地坐在老百姓这一面”，与群众面对面听诉求、讲政策、解心结、释疑惑，让业主吃下“定心丸”。

近年来，平顶山市两级法院共审结房地产企业破产案件27件，化解债务101.27亿元，成功促成一批项目复工重建、实现交楼。

该院房企破产盘活工作经验被全省推广，相关负责人先后两次在中国破产法论坛上作主题介绍。

以队伍建设之“效”铸文明之“师”

“通过扎实开展政治教育，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。”这是4月3日，史昶伟在全院政治轮训动员会上的讲话。

学习是党性的洗礼、是精神的充电、是能力的加油。该院创新“阅读·思享”夜读分享会，组建全市法院学术调研人才库，12篇论文在全国法院第三十五届学术讨论会上获奖;建立法官研讨中心，常态化邀请专家学者来院授课……

以“严”为本，夯实清廉根基。该院制定《党务廉政专员管理办法》，常态化开展审务督察;围绕《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，开展集中学习，确保取得实效;走进廉政教育基地，用“看得见、感受得到”的方式，让警示教育产生威慑。

2023年以来，平顶山市法院系统共有50个集体和78位个人受到省级以上表彰，这些先进典型以有形的正能量和鲜活的价值观，感召教育着身边的人。

风劲潮涌，自当扬帆破浪。今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。“在补短板、强弱项上下功夫。”“从政治上看、从法治上办。”“抓实审判管理工作，强化法官素质。”“积极推进全流程网上办案和电子卷宗‘单套制’归档改革。”“紧盯劣势指标奋勇发力，持续推进行政争议实质性化解工作。”……面对新挑战，奋进新征程，该院各部门负责人目标坚定，思路清晰。

“铆足干劲奔赴使命，关键之年有关键之为。”史昶伟表示，平顶山市两级法院要在服务发展大局、优化营商环境、深化多元解纷、推动改革创新、强化审判管理、优化队伍建设等方面持续发力，交上一份优秀的司法答卷。⑯