作者：孙熙军 王芮

中国物流与采购联合会托盘专业委员会

1.托盘市场规模重拾增长态势，托盘池规模呈现爆发式扩张

2024年，世界经济持续复苏，随着国内外贸易的逐步回暖，制造业和服务业加快融合，物流需求大幅提升，新质生产力动能强劲，作为供应链中的基础单元，托盘的需求量也不断提升，促使托盘市场规模呈现上升态势。

2024年，中国托盘年产量约为3.87亿片，同比增长9%，扭转了此前两年的连续下降趋势，重拾增长态势，基本恢复到2021年的水平（见图1）；托盘市场保有量依旧持续保持增长态势，达到18.2亿片，同比增长4%（见图2），增长率较2023年也有所提升。

图1 2016～2024年托盘年产量（单位：亿片）

图2 2003～2024年中国托盘保有量（单位：百万片）

托盘循环共用企业持续加大战略布局和托盘产品类型投入力度，加强数字化创新，践行绿色可持续发展理念，推广带板运输和供应链一体化发展，完善各自运营服务网络，不断扩大带板运输应用场景，满足不同客户在不同场景下的应用，致力于有效降低全社会物流成本，2024年我国托盘池总量呈现爆发性增长态势，已突破5000万片，比2024年增加了1000多万片，同比增长27%（见图3）。塑料托盘使用场景和应用范围持续扩大，占有率得到逐年提升，木托盘占有率略有降低，木托盘和塑料托盘总占有率在90%以上（见表1）。

图3 2017～2024年中国循环共用托盘池规模及增长率

表1 2012～2024年不同材质托盘市场占有率

2.以政策为引领，助推托盘行业高质量发展

2024年，党的二十届三中全会胜利召开，吹响进一步全面深化改革的号角，有效降低全社会物流成本的战略部署纳入三中全会的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，在健全国家物流枢纽与通道网络部分中，指出要加快健全多式联运体系，其中包括培育多式联运经营主体，发展集装箱公铁、铁水联运，加快推进一单制、一箱制，推广带托盘运输等集装化运输模式，创新打造稳定运行、品牌化的多式联运产品。在加强创新驱动和提质增效部分中，指出要推动物流数智化发展，加快物流绿色化转型，实施物流标准化行动。该方案的实施，开启了深化产业链供应链融合，降低全社会物流成本的新征程。

3.依托行业基础标准研究，推动国内外托盘行业协同发展

中国物流与采购联合会托盘专业委员会（简称“中物联托盘委”）作为全国物标委托盘分技术委员会（SAC/TC269/SC2）秘书处承担单位和ISO/TC51（Pallets for unit load method of materials handling；单元货物搬运用托盘）国内技术对口单位的联络部门，一直致力于物流系统中托盘的设计、生产、应用等国际、国家、行业、团体标准制修订、宣传和推广应用等工作。

2024年，中物联托盘委和全国物流标准化技术委员会托盘分技术委员会开展了四项托盘基础国家标准的修订工作，其中《平托盘 性能要求和试验选择》（GB/T 4995）、《平托盘 试验方法》（GB/T 4996）两项标准是ISO的转化标准，也是托盘试验的基础性标准，目前国内托盘生产、检测均依照这两个标准的试验方法和性能要求进行的，标准的修订对我国与国际标准化统一，提高托盘设计、生产与检验水平，提升我国托盘质量具有很重要的意义。《一次性托盘》（GB/T 20077）和《塑料平托盘》（GB/T 15234）是两项产品标准，是托盘产品标准系列的重要组成部分，标准的修订对规范我国相关托盘产品的性能和质量，提高托盘设计、生产、检测、使用和管理水平，保障承载货物的安全具有重要的意义。

由中物联绿色物流分会进行主导，由中国物流与采购联合会提出，全国物流标准化技术委员会（SAC/TC 269）和国家绿色产品评价标准化总体组双归口的国家标准《绿色产品评价 托盘》（计划号：20242773-T-602）顺利通过立项，正式进入起草阶段，托盘分技术委员会（SAC/TC 269/SC2）作为该标准的执行单位。该标准的制定对完善托盘绿色产品标准，开展绿色产品认证，引导托盘生产绿色低碳，降低物流活动碳排放强度具有重要意义。

2024年中物联托盘委在ISO国际标准工作方面取得重大突破。经向国家市场监督管理总局标准创新管理司申请、ISO/TC51秘书处投票，2024年8月ISO/TC51秘书处正式批准了由中物联托盘委秘书长孙熙军先生担任ISO/TC51/WG6 Pallet dimensions and terminology（托盘尺寸和术语）工作组的新召集人，并重启该工作组的工作，同时ISO 445 Pallets for materials handling —Vocabulary（搬运货物用托盘术语）的修订也正式启动。该项国际标准是托盘领域中第一个由我国牵头进行修订的国际标准，实现了中国在该领域中国际标准制修订方面零的突破。此项工作的开展不仅增强了我国在国际托盘标准化领域的影响力，将我国托盘行业的技术优势和实践经验融入国际标准，同时也进一步提升我国在未来国际标准化工作中的参与深度，为我国托盘产品和服务走向世界创造有利条件。

中物联托盘委作为ISO/TC51国内技术对口单位的联络部门始终与英国、韩国等ISO/TC51成员国的联系人保持密切联络，积极参与ISO相关工作。2024年，在承担ISO/TC工作方面取得了显著进展。

4.加强托盘循环共用体系建设，助力供应链降本增效

2024年，中物联托盘委依托托盘共享行动（BRAPS）的开展，持续加深与欧洲托盘协会EPAL的合作，促进企业间相互学经验、拓视野、谋提升，为推动全球托盘行业的高质量发展贡献力量。BRAPS的开展带动了“一带一路”沿线国家和地区托盘的标准化、共享化、数字化和绿色化发展，促进更广阔的国际托盘市场发展，建立面向全球的开放型国际托盘共享平台，形成国际跨境托盘循环共用体系，对“一带一路”经贸合作和供应链全球化的高质量发展有着积极的推动作用。

中物联托盘委与中铁集装箱联合开展的《铁路多式联运场景托盘共享新模式构建研究》顺利通过结题验收。在“新质生产力”和高质量发展的背景下，开展以铁路为核心的多式联运托盘共享研究，对支撑铁路多式联运场景下构建托盘共享新模式具有指导作用，进一步推动托盘在铁路中的应用，促进铁路多式联运发展，提升服务能力。在课题研究的基础上，在实践中不断总结经验进行复制推广，有助于构建全社会规模的数字化托盘池，为物流行业高质量发展起到积极的推动作用。

自《有效降低全社会物流成本行动方案》发布后，广大企业积极响应并贯彻落实。如，路凯（大中华）作为中国托盘循环共用的龙头企业，一直致力于推动托盘等载具循环共用与带板运输模式在企业间的推广应用，积累了一批可复制推广的成功经验及模式，凭借申报的“单元化物流助力全社会物流成本优化”入选首批《有效降低全社会物流成本优秀案例》，在行业内发挥示范引领作用。

2024年，乐橘、普拉托、小蚁托盘、托享云、中集载具等托盘运营企业，不断更新托盘池产品类型，扩大各自托盘池规模，加强数字化建设，完善运营网络布局，提升服务能力，以适应多行业、多场景协同发展。托盘运营企业不断推出具有特色的增值服务，积极推动带板运输，加强上下游企业联动，提升供应链效率，有效地促进产业链、供应链协同发展，加快构建托盘循环共用生态体系，推动行业绿色可持续发展。

通过组织国内企业赴美国和韩国进行考察，与美国木托盘与包装箱协会（NWPCA）和韩国托盘与物流箱协会（KPCA）负责人进行深入交流，学习了解国外托盘循环共用体系构建的先进经验；通过组织召开“托盘循环共用发展论坛”，聚焦托盘行业绿色化、数字化、智能化、标准化发展，探讨新技术、新模式在我国开放式托盘循环共用体系构建中的经验做法以及发展趋势。

5.托盘原材料价格略有下降，但仍处于高位

（1）进口原材料价格

2024全年，中国木材累计进口量持续呈现下降态势，总量达6284万立方米，较上年同期下降4%。其中原木进口总量为3610万立方米，同比下降5%，锯材进口总量为2674万立方米，同比下降4%。以托盘为代表的木质包装，主要使用针叶材作为原材料，2024年中国针叶原木进口总量为2612万立方米，同比下降7%；针叶锯材的进口总量1663万立方米，同比下降8%。

在当今复杂多变的市场环境下，国内市场需求动力不足，木材市场面临激烈的竞争，且越来越多的中国企业选择使用供应稳定、价格适中、性能符合国家标准要求的国产木材，2024年托盘用进口原材料（原木、锯材）价格整体基本保持平稳，但仍处于高位。除部分木材受到欧洲原木价格上涨影响外，全年整体价格呈下降趋势，略低于2023年。

（2）国内锯材价格

2024年托盘行业国内锯材（托盘材料）价格依旧保持高位，全年价格保持平稳，整体略有下降，12月份价格较2020年最低点上涨34.19%。2024年全年价格与2023年全年价格相比整体略有下降。

6.强化数字化技术创新，加快构建托盘产业新质生产力

随着AI大爆发时代的到来，数字化技术的创新作为托盘供应链发展的重要驱动力，增强了整个供应链的灵活性和响应能力，引领托盘行业迈向一个全新的发展阶段。从多维度的规划设计、材料选择、生产工艺、作业流程、用户体验、回收维护，到可持续发展等方面都提供全方面支持。在托盘设计环节，数字化技术带来前所未有的变革；在生产制造环节，数字化技术使其焕然一新；在运营服务方面，数字化技术搭建起了高效的信息桥梁；在设备研发领域，数字化技术提供全新视角和解决方案；在回收维护方面，数字化技术提高资源的循环利用率；在可持续发展方面，

数字化技术助力企业评估和优化生产过程中的能源消耗与环境影响，推动托盘行业向绿色可持续发展方向前进。

传统的数字化托盘通常以加装标签和芯片为主，2024年EPAL埃帕二维码托盘在欧洲正式落地，每个EPAL埃帕智能欧标托盘的二维码中都嵌入一个唯一序列号，可与托盘所运输的货物进行关联。通过扫描智能托盘上的二维码，可以实现全透明化的物流运输追踪，从而优化货物和托盘仓储管理。7月，EPAL埃帕亚洲首个二维码托盘制造先锋项目在山东鲁杰包装集团有限公司开题，未来将有更多的EPAL埃帕二维码托盘出现在中国市场，加入到开放式EPAL托盘池中进行循环使用。

数字化管理平台的应用为企业带来诸多好处，托盘运营企业和信息化技术服务企业积极拥抱数字化转型，充分利用数字化管理平台的优势，实现可持续发展。如，路凯（大中华）深耕数字化战略，2024年正式发布路凯智慧云®2.0版本。通过路凯智慧云®一站式综合管理平台，客户可在线随时进行订单查看、商务对账、电子支付、库存跟踪等，实现电子订单全流程高效管理。

7.践行绿色低碳理念，推动托盘行业可持续发展

在大力倡导绿色发展的时代背景下，托盘行业作为物流供应链的重要环节，践行绿色低碳理念、推动可持续发展不仅是顺应时代潮流的必然选择，也是行业自身实现长远发展的内在要求。

国际方面，PPWR和EUDR《包装和包装废弃物法规》Packaging and Packaging Waste Regulation（PPWR）和《欧盟零毁林法案》European Union Zero Deforestation Regulation（EUDR）对包装及托盘行业发展具有重大影响。其中，PPWR法规比较侧重于包装行业，EUDR法案则与托盘行业息息相关。EUDR法案的发布实施，可提升企业竞争优势，扩大市场份额，从源头起塑造绿色的供应链系统，与供应商建立更紧密的合作关系，满足可持续发展的市场需求。在缓冲期期间，制造商和贸易商需要重新检查和组织供应链，梳理并筛选合规的供应商，确保符合要求的原材料来源。中国的企业作为欧盟运营商的供应商，也需要积极响应，配合提供无毁林的证据，做好充足准备来应对EUDR新法案的要求。

国内方面，托盘产业链上下游企业深入践行绿色低碳的发展理念，贯穿至托盘产业链每一个环节。制定相关标准，开展绿色产品评价；坚持使用可持续原材料，减少对环境的负面影响；推广绿色产品应用，通过技术创新和工艺改进，生产出更加环保、耐用的托盘产品；推动托盘循环共用发展，扩大使用场景；完善企业运营网络，优化托盘回收模式，开展维修，延长使用寿命；加强企业间合作与协同，提高托盘的周转效率，减少一次性托盘的使用。这些绿色举措不仅符合国家对环境保护的要求，也满足了市场对可持续发展产品的需求，提升了企业的社会形象和市场竞争力。

在以标准化建设引领行业绿色可持续发展方面，由全国物流标准化技术委员会（SAC/TC269）提出并归口《绿色产品评价 物流周转箱》国家标准（GB/T

43802—2024）于2024年3月15日发布，7月1日正式实施。该标准的制定有助于引领物流周转箱产品的绿色升级。标准实施应用后，有利于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，有效降低物流成本，提高经济运行效率。为结合我国关于建立统一绿色产品体系，开展托盘绿色产品推广的战略部署，满足多样化市场需求，《绿色产品评价 托盘》国家标准也已通过立项正式进入起草阶段。

作为物流供应链中的关键一环，托盘运营企业也在积极践行绿色可持续发展理念。构建绿色循环经济体系，推动循环经济标准化建设；推广托盘循环共用模式，打造高效低碳供应链，实现绿色物流；利用物联网技术，致力于将载具碳排数据从可视化走向可控化。此外，随着塑料托盘的广泛应用，注塑机生产企业将绿色可持续发展理念深度融入到设备的创新研发，为客户提供低碳节能解决方案，成为行业发展的必然趋势。

8.加强创新研发，扩宽新材料托盘产品应用领域

为促进循环经济发展，实现资源高效和循环利用，助力实现“双碳”目标，越来越多的企业将目光投向新材料托盘的研发。相较于传统托盘，新材料托盘展现出诸多显著优势：具备高性能，能够更好地适应复杂多变的物流运输环境；成本可控性高，有效降低企业的运营成本；产品长效耐用，减少因质量问题频繁更换托盘带来的资源浪费；材质轻量化，有助于提高物流运输效率，降低能源消耗。

凭借这些特性，以风电叶片、农林秸秆、废旧纺织品等为原料生产的模压托盘、粉煤灰托盘、竹木复合材料托盘、镁合金托盘等众多不同类型的新材料托盘正陆续推向市场，并逐步扩大应用范围。

9.依托资本市场，共建托盘行业生态圈

托盘市场保持高速增长，企业稳步发展，离不开资金的支持。多层次资本市场可为企业提供多元化的融资渠道，帮助企业快速获得资金支持，保障并促进企业加强技术研发、产品创新、市场拓展、规模提升和服务升级。依托资本市场的强大力量，打造一个完整、高效、协同的托盘行业生态圈，是一个多方共赢、协同发展的过程，成为推动托盘行业转型升级、实现可持续发展的关键路径。

在这个生态圈中，各方充分发挥自身优势，实现资源共享、信息互通、风险共担、利益共享，提升整个行业的竞争力和抗风险能力，为企业的稳定发展、物流行业的高效运作和经济社会的发展提供有力支撑，共同推动托盘行业朝着规模化、标准化、智能化、数字化、绿色化、共享化的方向发展。

10.实施精益化管理，提升企业核心竞争力

在时代持续发展、市场竞争日益激烈的大背景下，托盘企业的管理模式也在不断演进，从早期较为粗放的管理方式，逐步向具备一定规模效应的企业管理模式转变，如今更是朝着精细化、高效化的精益管理方向迈进。如，中和智能包装率先采用JIT、TPS和生产过程物联网管理，从而有效保证产品品质的稳定性，降低人工成本，提升产能。凯华物流科技持续推进并优化KMS/KMVE精益管理体系，降低运营成本，KMS精益管理系统有效解决了由于设计不合理、制造周期过长、试模次数过多、加工工艺不合理等造成的九大浪费，精益求精，尽善尽美；KMVE价值工程管理系统可大幅降低成本，创新驱动取得成效。

2025年物流运行将保持温和增长态势，新质生产力对产业转型升级赋能、开放式国际托盘共享平台的构建、带板运输的深入推进、数字化转型加速开展、自动化设备的更新迭代以及绿色发展理念的切实贯彻等产生重要的影响，产业的更新迭代再发展会重塑托盘使用需求的变革，为托盘行业发展带来新机遇，注入新动能，开辟新局面，同时也对托盘行业高质量发展提出更高要求。

为应对新格局，托盘企业应持续创新，对产品与服务发展进行全方位统筹规划，深入应用场景，叠加技术创新，提供梯度产品，贯穿全链服务，在标准化、共享化、数字化和绿色化四个方面着力推动托盘行业高质量发展，为供应链产业链高效稳定运行提供重要支撑。

1.应用场景日益成熟，托盘循环共用迈入新阶段

多年来，国家相关政策对于托盘循环共用和带板运输的大力推广，致力于有效降低全社会物流成本，企业聚焦“双碳”目标、共谋绿色发展理念的稳步推进，托盘共享行动（BRAPS）的有序开展，推动托盘循环共用向高速发展阶段快速迈进。未来要进一步打造托盘共享生态，深化托盘循环共用理念，培育跨区域、跨行业的托盘循环共用，加强国内国际托盘循环共用体系构建。托盘运营企业也持续将加强企业间交流与合作，加大业务开发和投入力度，运用数字化手段，发挥托盘共享行动机制的作用，开展国内和国际间的托盘共享，充分发挥托盘在供应链中的纽带服务作用，必将掀起新一轮具有中国特色的托盘循环共用，以此更好地推动供应链的降本增效。

2.行业社会多元驱动，带板运输迎来机遇

随着供应链创新发展，会释放出对于托盘的巨大需求，将有更多的托盘走出仓库和物流园区，在公、铁、水等多种运输方式上推广使用。充分发挥托盘在供应链中的连接作用，通过带板运输，推动仓储、运输、配送环节高效衔接，将托盘的使用贯穿于采购、生产、销售、配送等各个环节，实现供应链各节点信息共享与协同作业。随着货运车型标准化程度的提高，物流企业的竞争将从单车运力转变为提高货物周转效率，托盘的使用是实现快速装卸搬运的最有效工具。受人工成本不断上升，劳动力人口老龄化加剧，重体力工作劳动力资源逐渐被迭代的影响，迫切需要借助自动化、智能化和机械化手段替代人工劳动，托盘作为货物移动的基础单元不可或缺。伴随数字化和智能化发展，无人物流时代的到来必然要求实现货物单元化。当前，中国制造业正加速出海，促进了跨境带板运输业务量的提升，托盘运营企业着力发展物流载具洲际循环业务，建立完善的托盘循环共用体系和托盘回收服务体系，让托盘更加高效地流转起来，提升供应链效率，更好地展现托盘的集装化应用。

3.数字化技术创新升级，智能服务全面渗透

未来托盘数字化将普遍得到推广，数字化托盘在物流和供应链中将得到更加普及的应用。托盘企业将继续提升各自在供应链领域的数字化服务能力，让托盘不仅成为单一承载货物的单元化物流器具，更多应用于货物管理、资产管理、货物在途监测等，连通上下游，实现数字驱动、协同共享。通过数字化管理平台，将数据进行整合与分析，挖掘数据背后的价值。

托盘设备企业也将加大自动化、智能化和数字化设备的创新与研发，不断优化产品设计，提高产品质量、性能和竞争力，提升企业综合实力，为托盘行业提供高效的整体解决方案，努力培育出一批具有国际竞争力的制造型企业，跟随“中国制造”走出去，更好地服务于全球市场。

此外，随着物联网、大数据、AI人工智能等技术的发展，智能化、数字化技术还将渗透于托盘设计、维修与检测等多个领域。

4.深化绿色发展理念，构建可持续发展体系

推动托盘行业绿色创新，大力发展绿色技术，严格把控原材料来源，推广使用绿色可持续的原材料，提高资源和废料回收利用率，加强托盘维修保养，建立完善的回收体系，有效实现社会绿色可持续发展。绿色新材料托盘的应用，不仅扩大了托盘的使用场景和应用范围，同时也为环保做出一份贡献。因此，提高绿色化、轻量化复合新材料的研发能力，扩大新材料托盘的规模化生产和应用，是未来托盘行业发展方向。