2024年中秋节、国庆节假期即将来临，为增强参团旅游者对各类违法违规行为的甄别能力，开封市文化广电和旅游局公布部分典型案例，同时提醒参团过程中有关注意事项，希望广大旅游者引以为戒、理性消费、依法维权，防范化解各类风险。

案例1：户外机构未经许可经营旅行社业务

开封市某户外运动有限公司在未取得旅行社业务经营许可证情况下，通过微信公众号发布旅游活动信息，并组织开展旅游活动。开封市文化市场综合行政执法支队依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条，责令该户外运动有限公司改正违法违规行为，并对当事人、相关责任人分别给予罚款10000元和2000元的行政处罚。

案例2：旅行社未与游客签订旅游合同

开封市文化市场综合行政执法支队执法人员在现场检查时发现，某旅行社在其组织的旅游活动中存在未与游客签订旅游合同的违法行为，依据《旅行社条例》第五十五条，开封市文化广电和旅游局对该旅行社作出罚款20000元的行政处罚。

案例3：以零团费、赠送礼品等方式诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费项目获取回扣等不正当利益

某旅行社有限公司分公司组织2日游旅行团，共101人，其中55岁以上的旅客达95%，零团费，通过赠送廉价商品招徕旅客和安排购物店获取回扣，未签订旅游合同。文化市场执法机构依法责令当事人改正违法行为，并给予罚款5万元整、没收违法所得808元、停业整顿7天的行政处罚。

案例4：以低价旅游为手段发展老年会员、吸纳资金

某旅行社有限公司分公司具有旅行社业务经营资质，但其主要业务是以推销特色农产品、开展康养活动为名义，以高额返息、低价旅游为手段，以中老年人为目标群体，发展会员、吸纳资金。文化市场执法人员对该公司近两年的旅游经营活动进行全面检查，发现该公司组织的多个团队未与旅游者签订旅游合同。执法机构依据《旅行社条例》第五十五条，对其未与旅游者签订旅游合同行为责令改正，并处罚款40000元，同时将违规吸纳资金问题移送相关部门查处。

案例5：以低价旅游吸引游客诱骗购物

黄某利用担任某旅行社营业部负责人的职务便利，擅自以低价组织37名中老年人游客（其中60岁以上26人，50-60岁11人）参加旅游活动，三天两晚的旅游行程每人仅收取120元，且在旅游过程中存在诱骗旅客购物的行为，其中某女士花费15000余元，购买了16床丝绸被子与少部分银器产品，事后认为所购物品为三无产品、名不副实。经查实当事人在不具备旅行社合法主体资质的情况下组织旅游活动的行为，违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定，依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款的规定，执法机构依法责令当事人改正违法行为，没收违法所得774元，给予罚款10000元的行政处罚。并通过调解协商，退还某女士在旅游活动中的购物产品，挽回15000余元经济损失。

为有效规避跟团旅游中的各种风险，开封市文化广电和旅游局在此提醒游客注意以下事项：

一是选择正规旅行社。报名时要求旅行社出示《旅行社业务经营许可证》或旅行社分社、服务网点相关登记手续，看清名称、地址、业务范围。通过互联网参团一定要看是否具有旅行社资质，网页上有无经营许可证号，没有的不要报名参团。不要参加通过微信、QQ群、论坛等渠道组织的非法旅游活动，切勿参加“低价团”、“免费游”及养老游、看房游、保健游等所谓旅游项目。老年旅游者要远离非法集资陷阱，参团旅游时最好选择单次结算，切勿一次性预交高额费用，以免造成预交费用损失。

二是签订旅游合同。游客一定要与旅行社签订旅游合同，在合同中明确线路、行程、景点、交通和食宿安排及标准、双方的权利义务、违约责任等基本内容。如接受自费项目，则必须经双方协商一致或者游客要求，且不影响其他游客行程安排。参观、游览、娱乐项目要明确时间、主要内容和门票是否含在团款中，不接受“远观”某某景点。住宿应注明饭店名称、标准或星级、价格，必要时通过互联网等渠道提前查询，不接受“相当于三星”、“准四星”、“待评五星”等表述。旅游价格应尽可能细化，特别是所包含的项目内容。违约责任中应明确游客与旅行社各自承担的责任及赔偿标准、纠纷处理方式、投诉机构等。建议游客购买旅游意外保险。

三是慎重购买旅游纪念品。出游前了解目的地特色产品、纪念品等旅游商品及其性能、价格。购物时尽量了解所购商品的相关知识，辨别真假优劣。应选择证照齐全的销售场所，并记住索要发票，以便出现问题后索赔。对于贵重物品，不提供购物凭证和必须提供的证书、手册建议不买。对导游强制购物的，向文旅主管部门举报。

四是关注旅游行程安排。在旅游过程中，一般不接受导游、旅行社提出的变更旅游计划、调整项目或压缩计划项目时间、增加新项目等建议，出于天气、景区旅游客数量过多等原因所进行的日程顺序调整而不是项目内容的调整可以接受。

五是倡导文明出游，依法理性维权。自觉遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》《中国公民出境旅游文明行为公约》，争做一名文明有礼的旅游者。根据个人年龄、身体条件选择适合自己的旅游项目，谨慎参与高空、高速、涉水、探险等高风险旅游活动，尽量减少到山地、峡谷、水边等旅游景点游玩。严格遵守交通秩序、娱乐秩序、游览秩序，确保人身安全。要保留好合同、付款及购物消费等相关凭证，如果发生合同违约、侵权纠纷，要注意做好拍照、录音录像等取证工作，依法理性向相关部门投诉反映、维护权益。

请游客擦亮眼睛，保持理性消费心态，维护自身合法权益，向各种违法违规行为说“不”，遇有问题，请通过12345进行投诉举报。

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来源：开封市文化广电和旅游局

编辑：杨静

责编：王正新 娄旭明

审核：刘东 夏冰涵 李纳