【大河财立方 记者 王鑫 见习记者 郑棋文】10月23日，中共河南省委宣传部召开“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题许昌专场新闻发布会，介绍许昌市推进中国式现代化建设的有关情况，并回答媒体关注的问题。

有记者提问，近年来，许昌以先行试验区建设统揽经济社会发展全局，先行试验区的总体考虑和推进策略是什么？

许昌市委副书记、市长杨小菁介绍，许昌作为全国11个“国家城乡融合发展试验区”中仅有的2个全域试验区之一，城乡之间、县域之间发展比较均衡，民营经济发展比较活跃，推进城乡融合、促进共同富裕有基础，有条件，也有责任。

“近年来，许昌主动把经济社会发展重点任务都放在先行试验区建设全局中来思考、谋划和落实，在推动产业转型发展、城乡深度融合、生态环境优美、精神文化富足、社会和谐稳定等方面持续用力，各项工作在探索中不断深化。”杨小菁称。

在架梁立柱上，形成了“1+1+9+N”政策体系。第一个“1”是省委、省政府的支持意见，第二个“1”是许昌的总体实施方案，“9”就是围绕实施九大行动，分别出台质效提升、科技赋能、开放提质、协同共建、增收富民、提标扩面、文化沁润、绿色低碳、四治融合等9个专项方案，“N”就是省直有关部门的支持意见和市直各部门的配套措施。通过架起“四梁八柱”，为先行试验区建设各项工作系统化、体系化开展奠定了坚实基础、提供了有力指导。

在组织实施上，成立了市委、市政府主要负责同志任双组长的领导小组，对9大行动分别成立由牵头市领导负责的工作专班，建立了一系列务实管用的工作机制，确保工作全流程统筹、闭环式落实、高效率开展。

在先行试验区工作推进方面，杨小菁介绍，主要把握了5大原则：

一是坚持长短结合。按照“2025年取得明显实质性进展”这一目标，分年度梳理出重点任务，去年加快推进75项创新性、改革性、亮点性重点事项，今年进一步分类推进30项重点项目、10项重大改革和82项重要工作。

二是坚持实事求是。鼓励各县（市、区）依托资源禀赋，找准着力点、突破点和结合点，不搞“齐步走”。比如，禹州市的槐树湾村，把古村落和陶瓷业结合起来，打造创客基地；长葛市的段黄庄村，挖掘本地自然景观和人文资源，发展乡村旅游项目，探索共建共享共富新路径。

三是坚持改革创新。抓住获批全国农村产权流转交易规范化整市推进试点的机遇，在摸清农村“三资”底子的基础上，完善各项政策，建设农村产权流转交易平台，稳步推进农村承包地经营权等权能流转。

四是坚持项目为王。牢固树立“一切工作到项目”的理念，把6大方面36项主要预期指标落实到一个个具体项目上，去年谋划实施项目113个、总投资839.9亿元，今年谋划实施项目74个、年度投资212.95亿元，以项目建设带动试验区建设质效提升。

五是坚持示范带动。从9个县（市、区）选出24个乡镇248个村（社区），确定为先行试验区示范片区，先做起来、干起来，示范带动，以点带面，以重点突破推动整体工作提升。

“我们深刻认识到，先行试验区建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，但同时又要抢抓机遇，加力推进。接下来，我们将大胆探索，久久为功，努力形成更多‘标志性成果、普遍性经验’。”杨小菁表示。

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