党的二十届三中全会指出,当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
一、改革开放精神是当代中国人民最鲜明的精神标识
中国人民具有伟大梦想精神,中华民族充满变革和开放精神。习近平总书记指出,以数千年大历史观之,变革和开放总体上是中国的历史常态。中华民族以改革开放的姿态继续走向未来,有着深远的历史渊源、深厚的文化根基。
《周易》云:“穷则变,变则通,通则久。”《诗经》云:“周虽旧邦,其命维新。”《礼记》云:“苟日新,日日新,又日新。”战国时期,商鞅变法为秦国一扫六合奠定了坚实基础;汉武帝时期,“罢黜百家,独尊儒术”对中国封建社会产生了重大而深远的影响;北宋王安石变法、明代张居正改革,都是中华民族发展史上敢于求新、勇于求变的改革精神的体现。到了近代,在西方列强的坚船利炮面前,中华民族陷入了生死存亡的危险境地,以曾国藩、李鸿章为代表的地主阶级洋务派开展了轰轰烈烈的洋务运动,以康有为、梁启超为代表的资产阶级维新派开展了短暂辉煌的戊戌变法,以孙中山、黄兴为代表的资产阶级革命派最终推翻了清王朝的统治,使民主共和观念深入人心。
诞生于近代中国大变革时期的中国共产党,领导中国人民进行了新民主主义革命,经过不懈努力建立了新中国,走上了社会主义道路,为中国人民的幸福、中华民族的复兴奠定了坚实基础,实现了中国历史上最彻底的社会变革。在中国历史上,一代又一代先人,秉持变革求新的思想,一次又一次地以“改革”的方式,推动中国社会不断进步。
二、改革开放是决定当代中国命运的关键一招
1978年,以党的十一届三中全会为标志,中国共产党开启了改革开放的历史征程。从农村到城市,从试点到推广,从经济体制改革到全面深化改革,中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,书写了国家和民族繁荣发展的壮丽史诗。
党的十八大召开以后,习近平总书记国内考察的第一站就选择了广东。此行,他向全党全国发出“改革不停顿、开放不止步”的动员令。十几年来,习近平总书记亲自领导、亲自谋划、亲自推动全面深化改革,主持召开70多次中央深改委(领导小组)会议,构建起全面深化改革的“四梁八柱”;十几年来,习近平总书记奔波调研的足迹遍布大江南北,从“改革开放的窗口和试验田”广东深圳到农村改革的重要发源地安徽凤阳小岗村,从对外开放新高地海南到社会主义现代化建设引领区上海浦东……他在一次次考察调研、一遍遍分析研判中,找到破题关键,新时代全面深化改革的路线更加明晰。
改革的航程惊涛拍岸,思想的伟力澎湃激荡。习近平总书记以非凡的政治勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当,议大事、抓大事、谋全局,察实情、听民声、谋良策。聚焦“改什么”,习近平总书记指出,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;围绕“往哪儿改”,习近平总书记强调,抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子;着眼“怎么改”,习近平总书记提出,改革有破有立,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半甚至产生负作用。
实践充分证明,改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。
三、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革
进一步全面深化改革,必须坚持党的全面领导。党的全面领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。
进一步全面深化改革,必须坚持以人民为中心。要尊重人民主体地位和首创精神,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,坚持人民有所呼、改革有所应,注重从教育、医疗、就业、住房、养老等人民群众急难愁盼问题中找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
进一步全面深化改革,必须坚持守正创新。要坚持中国特色社会主义不动摇,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,解放思想、实事求是,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。
进一步全面深化改革,必须坚持以制度建设为主线。进一步全面深化改革的总目标之一是继续完善和发展中国特色社会主义制度。要加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,以坚定的制度自信筑牢根本制度,以更高标准完善基本制度,以更大力度创新重要制度,推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
进一步全面深化改革,必须坚持全面依法治国。要协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,做到重大改革于法有据,全面推进国家各方面工作法治化。要坚持改革和法治相统一,一方面及时把改革成果上升为法律制度,另一方面对不适应改革要求的法律要及时予以修改或废止,坚持在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。
进一步全面深化改革,必须坚持系统观念。要处理好经济和社会的重大关系,实现二者的良性互动与协调发展;要处理好政府和市场的重大关系,不断提高资源配置效率、增强经济发展活力、保障社会公平正义;要处理好效率和公平的重大关系,推动进一步全面深化改革更加公平、更有效率、更可持续;要处理好活力和秩序的重大关系,为进一步全面深化改革创造安定有序又充满活力的社会环境;要处理好发展和安全的重大关系,实现高质量发展和高水平安全相统一。
〔作者系中共河南省委党校(河南行政学院)党组书记、常务副校(院)长〕