全媒体记者刘延超报道 8月21日，中国共产党开封市第十二届委员会第六次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神，按照省委十一届七次全会部署，安排进一步全面深化改革工作，总结上半年经济工作，部署下半年经济工作，动员全市上下统一思想、鼓足干劲，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，坚定不移实现全年经济社会发展目标。
全会由市委常委会主持，表决通过《中国共产党开封市第十二届委员会第六次全体会议决议》，审议通过《中共开封市委关于贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋的实施意见》。市委书记高建军作讲话，并就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，党的二十届三中全会是继党的十一届三中全会、十八届三中全会之后，又一划时代的会议，擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新蓝图，是我们党将改革进行到底的宣言书，是推进强国建设、民族复兴伟业征程上的一座里程碑。省委十一届七次全会全面贯彻党的二十届三中全会精神，明确了全省进一步全面深化改革的任务书。全市上下要切实把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，更加坚定拥护“两个确立”，更加坚决做到“两个维护”，全力推动习近平总书记重要讲话和党中央、省委决策部署在开封条条落实、件件落地、事事见效。
全会强调，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入贯彻落实习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，锚定“两个确保”，发挥全面深化改革在落实“16136”总体工作思路中的引领推动作用，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，为开封在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋注入强大活力动力、提供坚强制度保障。
全会提出，要围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，立足开封实际，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现开封治理体系和治理能力现代化，基本建成现代化开封，为到本世纪中叶高水平实现现代化开封、把我市建设成为社会主义现代化强市奠定坚实基础。到二〇二九年，完成《实施意见》提出的改革任务。
全会提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，更好发挥市场机制作用，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，优化非公有制经济发展环境，完善中国特色现代企业制度，完善市场经济基础制度，加快推进要素市场化配置改革，营造公平竞争的市场环境。
全会提出，要健全推动经济高质量发展体制机制，坚持以新发展理念引领改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设管理体制机制，健全产业链群发展体制机制，不断激发高质量发展动能。
全会提出，要推进创新发展综合配套改革，积极主动融入国家、省创新布局，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，深化教育综合改革，完善科技创新布局，深化科技管理体制改革，加强企业主导的产学研深度融合，完善科技成果转移转化机制，深化人才发展体制机制改革，提升创新体系整体效能。
全会提出，要健全宏观经济治理体制机制，完善规划体系和政策统筹协调机制，完善扩大内需体制机制，深化财税体制改革，深化地方金融改革。
全会提出，要完善城乡融合发展体制机制，健全郑开同城化体制机制，健全推进新型城镇化体制机制，深化县域经济改革，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，健全粮食安全保障制度，深化土地制度改革，加快形成以城带乡、以工促农、城乡融合、区域协同的发展格局。
全会提出，要深入推进开放综合配套改革，深入实施制度型开放战略，建设高水平对外开放平台，提升制度型开放能级，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，建设更高水平开放型经济新体制。
全会提出，要健全全过程人民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，健全统一战线工作体制机制，把人民当家作主具体、现实体现到政治生活和社会生活各方面。
全会提出，要完善全面依法治市体系，深化立法领域改革，健全依法行政体制机制，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治建设，建设更高水平的法治开封。
全会提出，要深化文化体制机制改革，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全文旅文创融合发展体制机制，健全网络综合治理体系。
全会提出，要深化民生领域改革，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善收入分配制度，健全促进就业创业体制机制，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，持续解决好人民群众急难愁盼问题。
全会提出，要深化生态文明体制改革，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。
全会提出，要完善维护国家安全体制机制，全面贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系建设，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，落实跨军地改革。
全会强调，要提高党对进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋的领导水平，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，深化党的建设制度改革，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善改革推进落实机制。
全会总结了我市上半年经济工作。今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委部署，全市上下锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”，坚持“16136”总体工作思路，开路先锋的态势越来越好、突破越来越多、根基越来越稳、动力越来越足，为高质量完成全年目标打下了坚实基础。
全会对下半年经济工作作出部署，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照省委十一届七次全会部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”，坚持“16136”总体工作思路不动摇，聚焦培育和发展新质生产力、加快新旧动能转换，以进一步全面深化改革推动高质量发展。
一要加快构建现代化产业体系。坚定不移推进制造立市，以科技创新引领产业创新，聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态“六新”突破，深化创新链、产业链、供应链、要素链、制度链“五链”耦合，做大做强产业链群，培育壮大龙头企业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。
二要提升科技创新整体效能。坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，构建科技创新大格局，推动创新平台提质扩量，促进产学研深度融合，抓好重点产业技术创新，加快产业数字化转型，持续完善科技创新生态。
三要推动项目建设提速增效。牢固树立“项目为王”理念，深入推进“三个一批”项目建设，大力实施“5132”投资促进计划，紧抓项目谋划储备，加快项目建设进度，持续优化营商环境，促进民营经济发展，以高强度高质量投入换来高水平高效益产出。
四要加快文旅文创融合步伐。坚持以文塑旅、以旅彰文，深入实施文旅强市战略，积极培育文旅新业态，持续完善文旅服务体系，全面夯实文旅发展根基，真正让文化“软实力”成为开封高质量发展的“硬支撑”。
五要以郑开同城引领城乡融合发展。抢抓郑开同城化发展机遇，积极融入郑州都市圈建设，完善城乡融合发展体制机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。
六要进一步全面深化改革。坚持问题导向，坚持突出重点，坚持系统集成，坚持人民立场，抓好改革落实协同、抓好改革效果协同，切实增强推动改革的能力。
七要持续扩大对外开放。增强开放平台支撑，培育外贸新动能，加大招商引资力度，打造更具竞争力的内陆开放高地，加快形成稳增长的支撑点、调结构的突破点、新动能的生长点。
八要加速激发消费潜能。全面促进消费，优化消费载体，培育消费增长点，强化消费引流扩源，形成消费和投资相互促进的良性循环，推动全市经济发展质量更高、效益更好、速度更快、更可持续。
九要着力保障和改善民生。聚焦“一老一小一青壮”，围绕“一动一静一中医”，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，统筹抓好重点民生实事和便民利企微改革，通过“小切口”改善“大民生”，不断增强群众获得感。
十要全面守牢安全底线。树牢底线思维、极限思维，强化研判预判、抓早抓小，下先手棋、打主动仗，坚决守牢安全生产、意识形态、生态保护、社会稳定等各项底线，努力实现本质安全。
全会强调，要以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，持续巩固深化党纪学习教育成果，全面扛牢责任，抓紧抓实机遇，坚持用好机制，旗帜鲜明激励奖惩，汇聚现代化开封建设的强大合力。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委部署要求，在市委坚强领导下，高举改革开放旗帜，进一步全面深化改革，全力冲刺年度目标任务，在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋。
市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的现职市级领导同志；各县区党政主要负责同志，国家级、省级开发区党工委主要负责同志；市委常务副秘书长，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市纪委监委、市委各部委、市法院、市检察院、市公安局常务副职，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市委各部委副职，市人大、市政协各工作（专门）委员会主要负责同志；市纪委监委班子成员，市委巡察办主任、正处级巡察专员；有关市直及驻汴单位、有关人民团体、市属国有企业主要负责同志；各民主党派主要负责同志；部分市第十二次党代会基层代表；在汴专家学者代表和部分科研院所负责人；部分金融机构、金融企业主要负责同志；部分民营企业主要负责人等列席会议。
图片由全媒体记者 刘睿恒 姜菡 摄