2024年10月26日，龙亭区旅游发展大会召开，会议深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于旅游发展的重要论述重要指示，认真落实党的二十届三中全会精神，按照全国、全省和全市旅游发展大会部署，就明确建设“文旅强区”、推动全域旅游进行动员部署，为推进全市文旅大发展、出新彩，贡献更多龙亭力量。

区委书记李涛出席会议并讲话，区委副书记、区长陈嘉慧主持会议，区领导郑华腾、周洪全、李金光、张海、吴奇伟、李希峰、张永刚、刘龙飞等出席会议。

会上，区政府副区长王风来宣读了《龙亭区推动全域旅游建设文旅强区工作方案》；清明上河园、万岁山武侠城、龙亭公园、龙亭公安分局、区城管局、交警三大队、午朝门街道、大兴街道分别做了现场交流发言；区民宿协会、北郊乡、柳园口乡、北道门街道、北书店街道、区市场监督管理局、区商务局分别做了书面发言。会议还印发了龙亭区全域旅游项目谋划清单、龙亭区赋能全域旅游任务举措清单、龙亭区推动全域旅游要素保障清单。

李涛指出，近年来，龙亭区认真贯彻落实省委“文旅文创融合”战略和市委“文旅强市”战略，强化创意驱动、科技赋能、服务至上，产业能级持续跃升，龙头企业强势领跑，文旅文创“破圈出彩”，全员宠客实力“圈粉”，2024年1－9月，辖区A级景区接待游客1477.5万人次，同比增长57.6%，综合营收9.41亿元，同比增长23%，文旅文创融合发展取得新成效。

李涛表示，旅游业发展已经进入新的战略机遇期，开封作为八朝古都、全国首批历史文化名城和中国优秀旅游城市，龙亭区又是全市旅游核心区，要锚定上级要求。牢牢把握发展大势，旗帜鲜明提出文旅强区战略，全区总动员，抓紧推进城墙内、大梁路以北区域建设。龙亭区作为全市第一个全域旅游试点，要以更强的信心、更坚定的决心建设文旅强区，为文旅强市做出重大贡献、起关键作用。要抓牢现实基础。龙亭区作为全市文旅资源最集中、宋文化元素最浓厚、市场主体最强劲、景区配套最完善的核心区域，要把文旅资源优势转化为高质量发展优势，在全市文旅战略中，当示范，当标杆，当主力，当先进。要紧扣发展需要。文旅产业发展对GDP拉动作用越来越显著，面对发展机遇，要深入思考谋划，展现龙亭干部的精气神和责任担当，为“文旅强市”战略强支撑。

李涛要求，要以全市旅游发展大会为契机，聚焦文旅文创成支柱这一目标，以塑造“宋文化看开封”品牌形象为抓手，聚焦宫城厢区域，集聚力量发展全域旅游。一是构建全域旅游格局。聚焦“文化创意+科技创新”两个核心要素，将龙亭区打造成宋文化核心展示区、宋都古城文化产业园区核心区、黄河悬河文化主地标，逐步构建起“一核引领+多点支撑”的全域旅游发展格局，持续推进景观全域优化、产业全域联动、资源全域整合、治理全域覆盖、服务全域提升、社会全域参与的多元化文旅新场景。二是倾力支持核心景区。要聚焦宋都皇城旅游度假区，全力做好景区景点的服务保障，逐步构建起清园、万岁山、“龙亭公园、天波杨府、翰园碑林一体发展”“三足鼎立”，御河、城墙、七盛角、半亩园、山陕甘会馆相互点缀、各具特色的大景区格局，实现“城市即公园、公园即城市”，助力开封发展多日游和夜经济。三是打造特色街区。各行业部门和属地乡办要做好项目的服务保障，打造好“御街+龙亭公园皇城主轴线”、“宋服妆造一条街”、“七盛角特色街区”、“万岁山武侠潮玩区”四个街区项目。四是注重延链补链。要以宋都皇城旅游度假区为中心，整合盘活优质文旅资源，建立文旅招商项目库，持续在“住”上提品质、在“吃”上塑品牌、在“文创”上出新意，精准延链补链。五是植入新文旅业态。要依托辖区优质文旅资源，引入专业运营团队，重点发展文旅元宇宙、沉浸演艺、剧本娱乐等新业态，打造文旅消费新场景。要注重沉浸式科技体验，加速推动市民公共文化服务综合体投入运行，提前谋划黄河悬河文化展示馆、演艺中心、休闲文化街区、文创中心、研学基地等业态的布局和植入，拓展文旅消费新空间。要重点推进宋潮世界沉浸式剧本娱乐孵化基地，构建《宋潮世界》IP体系，打造开封剧本娱乐产业集聚地。六是全力推动城市更新。要以城市更新为抓手，围绕全方位展现宋风宋韵，以“留改拆”为基本改造思路，积极融入宋都古城保护与修缮工程，推动宫城厢全域更新。七是突出品牌引流。以宋文化为核心品牌，分类打造典雅宋服、龙亭美宿、非遗传承、书法美学、研学旅游、悬河文化等一系列子品牌，科学精准营销，助推全市旅游热度不断、流量攀升，抢占文旅顶流。

李涛强调，建成文旅强区，既要久久为功，更要只争朝夕。要切实做到全区“一盘棋”谋划、“一张图”推进，形成上下联动、同向发力、大抓文旅的生动局面。一是加强组织领导。要举全区之力，持续优化完善“986”工作机制，压实县级领导、区直部门及各乡办责任；积极探索“政区合一+公司”的联动发展模式，实现宋都古城文化产业园区、龙亭区、文投集团同向聚焦发力，做强文旅产业发展载体，激发文旅发展新动能。二是突出项目带动。要抢抓国家支持政策，进一步梳理、争取、落实国家和省出台的支持文旅发展各项政策，快马加鞭推进项目建设。要以全区文旅项目攻坚提速行动为抓手，推动景区拓展类、街区建设提升类、基础设施类、业态提升类、文旅配套类等五大类项目尽快落实落地。三是强化环境治理。要以优化全域环境秩序为目标，以文旅品质提升百日攻坚集中行动为依托，坚持问题导向和有解思维，凝聚合力，齐抓共管，切实增强全域文旅服务保障能力，提高游客体验感和城市美誉度。四是突出招商引企。要盘活存量，重点推动龙亭公园业态提升，七盛角、960文创园、上河城小吃街、珠玑巷等优质资源的二次招商，把资源优势转化为发展文旅新质生产力的优势。要抓好增量，聚焦文旅产业链核心环节，聚焦住、吃、文创等方面，由“普遍撒网”向“重点聚焦”转变，精准招引一批品牌酒店、特色民宿、品牌餐饮、名店名厨、特色文创，实现文旅品质全域提升。五是营造更优环境。一方面要营造更优营商环境。全区行业部门和属地乡办，要突出服务理念，靠前主动作为，保障企业、企业家放心、安心置业兴业。另一方面要营造更优社会环境。政府要继续带头“宠客”，做优做实服务游客的各项举措，发挥好志愿服务的表率作用。文旅行业市场主体要加强对文旅行业服务人员的培训和引导，提供专业服务和微笑服务。要呼吁引导广大市民群众积极参与，营造全社会“宠客”的理念，让“路”于游客、让“位”于游客、让“景”于游客、让“行”于游客、让“食”于游客，展现开封文旅新形象。六是注重激励奖惩。要形成项目化、清单化、常态化推进工作的落实体系，强化对项目推动、环境整治、项目招引等重点工作的跟踪问效，建立健全激励奖惩机制，通过设定明确目标、定期评估进度，为推动龙亭全域旅游发展注入强劲动力，以扎实的工作成效，为文旅强市战略增添龙亭动能。

陈嘉慧在主持会议时强调，一是迅速学习传达会议精神。动员全区上下，切实将思想和行动统一到区委区政府“关于推动全域旅游，建设文旅强区”的决策部署上来，充分认识文旅发展的新形势、新任务、新机遇，聚焦全域旅游，深学细研全市文旅186工作体系和我区1557文旅发展思路，在全区掀起“议文旅发展、谋文旅项目、投文旅产业、提文旅品质”的热潮。二是突出工作重点。要坚持全域推动，聚焦宫城厢这一全域旅游核心区域，围绕“一方案三清单”，全力打造宋文化核心展示区；要突出地域特色，结合各乡办实际，各有侧重地发展文旅产业，切实将全区文旅资源优势转化为高质量发展新动能；要强化环境整治，将百日攻坚行动同七项文旅环境整治行动结合起来，统筹推进，坚持“综合办+行业主管部门+属地乡办+景区”多方联动、多点发力，层层压实职责，全力解决制约文旅发展的疑难杂症，为全域旅游提供良好秩序保障。三是严格落实责任。全区上下要坚决扛牢责任，做到“一盘棋”谋划、“一张图”施工，上下联动、同向发力，确保各项文旅强区建设任务取得实效。

来源：区委办公室、区文旅局

校对：焦彦瑞

编辑：马萧萧

审核：张 涛

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