今日
《洛阳日报》刊登题为
《一路蹉跎一路歌——从“栾川模式”20年说起》的稿件
介绍了“栾川模式”的创立、推广和宣传、
带动效应、内涵、时代意义
一起来看看吧！
河南旅游发展中的“栾川模式”，一晃过去20年了。20年，对河南旅游人特别是栾川旅游从业者，有着刻骨铭心的感悟和记忆。
老君山金顶
一、“栾川模式”创立时的河南旅游
2004年年初，我奉调任河南省旅游局局长，那时，河南省旅游局刚成立不久，很多市县还没有旅游局，大都在外事办公室内设一个科室。作为一亿人口的大省，要务是抓农业保吃饭保粮食安全，抓工业上项目加快经济增速。当时的旅游，各级领导虽有认识但还没摆上重要位置。当时河南省旅游局的工作，主要是抓“三点一线”，即所谓的郑汴洛沿黄文化旅游线，主要是配合服务入境游客，旅游环境和旅游服务严重滞后。我们不埋怨不气馁，进一步厘清思路，明确目标，提出各级领导要高度重视，大抓旅游；拉长完善吃住行游购娱旅游产业链条，抓大旅游。当时，改革开放已进行20多年，百姓的生活发生了翻天覆地的变化，吃穿不成问题，旅游逐渐成需求，倒逼各级领导特别是旅游资源丰富的市县领导已开始重视旅游。在“三点一线”文化旅游的带动下，洛阳市提岀了“工业强市”“旅游强市”的工作思路，特别是栾川，抓旅游先行一步，靠栾川县领导的先见之明，靠栾川旅游人的执着和努力，当时旅游发展已渐入佳境，旅游意识不断强化，旅游环境不断改善，农家宾馆开始发展。2005年3月，栾川在北京钓鱼台国宾馆召开了“栾川模式”研讨会，更是起到了良好的推介作用，把栾川旅游推向了全国。
山城晨曦
二、“栾川模式”的推广和宣传
2005年3月，河南省旅游局会同河南省委政研室、洛阳市人民政府、中国旅游报社，在北京钓鱼台国宾馆召开了“栾川模式”研讨会，全方位向全国推介了栾川。大推介带来大效应，一时间，宣传报道河南这两个地方（另一个地方是焦作云台山）的文章铺天盖地，引来全国各地旅游人前来学习参观，河南山水游渐趋火爆。当时，省旅游局抓住机遇，全力做好几个方面工作。宣传推介方面，把栾川旅游作为样板，号召全省学习推广；在中央电视台等国家级媒体投放广告，宣传河南厚重的文化和栾川等地的名山秀水；广泛开展旅游推介活动，推介词题目就叫《发现河南之美》，主要讲河南之美，美在人文、美在山水，美在山水重点推介“栾川模式”“焦作现象”。旅游基础设施方面，全面加强景区创A、宾馆创星、沿路旅游标牌设立工作。当时我们抓旅游厕所的升级改造工作，很多人不理解，现在大家都明白了，厕所干净卫生，这地方肯定差不到哪里去。交通方面，由于栾川旅游的影响，也优先修建了洛栾快速公路。
栾川旅游在全省先行一步，“栾川模式”的创立，为全省旅游作出贡献，给河南旅游发展树立了榜样。栾川旅游的辉煌是栾川人干出来的，省旅游局也为栾川旅游做了大量指导、宣传工作，回想起来，也多有欣慰之处。
秋扒乡荷香小镇
三、“栾川模式”的带动效应
2005年，宣传推广“栾川模式”正逢其时。当时河南的经济社会发展到了一个新的阶段，正全力奔小康，生活好起来，旅游需求增加。每到节假日，好的景区人流爆满，促使各级领导重新审视旅游，开始把旅游摆上重要议事日程。省旅游局抓住这个机遇，在全省大力推广“栾川模式”和“焦作现象”，典型带动，全面促进了河南旅游上台阶、上档次。河南旅游能有今天这个好形势，“栾川模式”的带动作用功不可没。
栾川乡寨沟村农村旅游公路
一是带动了全省大抓旅游、抓大旅游。
省旅游局每年工作部署中，要求各市县要提高对旅游发展的认识，大抓旅游、抓大旅游。所谓大抓旅游，就是党委、政府重视，把旅游工作摆上重要议事日程，作为一个强市县富民的大产业来看待，经常过问，抓好落实。所谓抓大旅游，就要认真研究吃住行游购娱等问题，拉长产业链条，完善旅游功能，抓大的旅游产业。
伊水栾山美如画
二是带动了伏牛山生态旅游大开发。
河南历史文化厚重，山水风光秀美。但在“栾川模式”推出前，河南旅游的重点是郑汴洛沿黄文化旅游线，且旅游对象主要是境外来豫的政商务客人。“栾川模式”推出后，省政府高度重视，启动了伏牛山生态旅游大开发，召开高规格会议部署，拨出专项经费支持。省领导多次深入栾川、嵩县、西峡等伏牛山腹地考察，伏牛山生态旅游开发迅速成为热点，开发建设了一大批生态旅游景区，如重渡沟、老君山、木札岭、龙峪湾、白云山、老界岭等等，旅游基础设施进一步完善，旅游标识齐全醒目。全省由点到面，向全域旅游迈进。最为可喜的是，各级领导和群众观念发生大变化，普遍认识到，旅旅产业是一个朝阳产业，大有可为！
老君山云海
三是带动了全省岀新岀奇大搞旅游推介。
在北京召开“栾川模式”研讨会，也给各地以启发。当时，省旅游局除了在中央省级媒体投放广告外，还岀新出奇，号召各地开展了一系列卓有成效的旅游推介活动，比如河南文旅港澳行、旅游大篷车、旅游产品交易会、“河南人游河南”等。值得一提的还有，引来了国际旅游小姐连年在河南办赛，世界旅游城市市长论坛落户河南，美丽经济这个名词成为时尚。其中，世界旅游城市市长论坛一直坚持到现在，成为河南这个内陆省份国际会议的一个品牌，为讲好河南故事和河南旅游故事提供了一个国际舞台。
山城栾川全景图
四是带动了全省重视旅游基础设施，强化旅游服务！
火爆旅游带来了很多新问题，比如堵车、接待设施不能满足游客需要、厕所脏乱差等。在旅游服务方面，栾川也为全省做出了榜样，2005年“五一”黄金周期间，我们到栾川检查旅游安全。当时，栾川各部门全员上岗，服务游客。外地车辆违章不罚，本地车辆尽量不出行。大街上设立多处旅游服务点，为外地游客答疑帮忙。栾川为全省带了好头，影响带动了全省加大力度改善旅游基础设施，提高服务水平。旅游宾馆、农家乐建设加快，建设标准进一步提高，高速公路服务区功能进一步完善，增设了旅游景点介绍和当地旅游线路图。提出“人人都是旅游形象、人人都是旅游环境”，旅游服务在人性化方面再下功夫。编辑印刷《河南旅游宝典》，摆设在全省三星级以上宾馆和景区！先后打造“禅宗少林”“大宋东京梦华”等旅游演艺，进一步拉长了旅游产业链条。
鸡冠洞景区
四、“栾川模式”的内涵
旅游业界对“栾川模式”有以下表述：政府主导，全员参与，市场化运作，行业经营。这个模式是栾川人创造的，也是实践的结果，通过旅游理论工作认真总结。“栾川模式”对旅游发展乃至其他事业发展都有良多启示。
“栾川模式”是一次思想解放运动。发展旅游需要高端谋划，抢占先机，出奇制胜，甚至无中生有。栾川旅游做到了，旅游发展无止境，思想解放无止境。在栾川旅游人面前，只有想不到，没有办不到！
“栾川模式”是一种干事创业、勇往直前的精神。栾川旅游人永不言败，历届县领导高度重视旅游，栾川旅游人一路披荆斩棘、砥砺前行，火线上练兵，锻炼成长出一大批旅游战线的干部和旅游企业家。
“栾川模式”是立足本地资源干成大事业的一个榜样，为县域经济发展提供了活生生的参考和借鉴。
“栾川模式”是河南旅游乃至河南的一张亮丽名片，是河南旅游的一个奇迹。
伏牛山清凉界风景区
五、“栾川模式”的时代意义
“栾川模式”创立已20年了。20年来，社会发生了巨大的变化，实现了全面小康，社会发展进入到服务业占主导的社会。河南旅游也有了全面发展，实现了从观光型向休闲度假型转变，从党政主导向市场化产业化发展转变，从单纯景区向全要素全领域全产业链发展转变，从有钱有闲人群向全民共享旅游成果转变。看到今天旅游发展的好形势，看到今天的老百姓享受着旅游的成果，作为曾经为栾川旅游、河南旅游鼓与呼的业内人，感慨良多。
一是世上无难事，只要肯登攀。栾川能创立“栾川模式”，是干出来的结果，是精神不倒的结果！我所了解的栾川旅游人，他们攻坚克难、干事成事的精气神值得怀念和发扬。
二是凡事要超前谋划。旅游工作宣传推介非常重要，怎样把旅游产品卖出去，这里面有大学问。栾川旅游推介的一系列活动，当时都心中有数，超前谋划，才取得了预期效果。
三是甘当铺路砖，久久为功。“栾川模式”创立20年，旅游发展20年，穷山沟变成了神仙居，强了县，富了民。这是栾川旅游人一任接着一任干、一步步一件件把事干好的结果。
四是旅游发展无止境。旅游发展无止境，旅游服务无止境。就栾川来说，观光旅游已发展得相当成熟。要认真研究休闲旅游问题，面对人口老龄化大潮，把栾川建成洛阳、郑州等大城市老年人的“后花园”，叫响“休闲栾川，你的第二个家”品牌。
“栾川模式”20年，是一个值得纪念的事情。我们要发扬创立“栾川模式”、发展栾川旅游的精神，面对新形势，研究新问题，不断把旅游工作推向前进，为强省富民作出旅游业的更大贡献！（作者为原河南省旅游局局长 杨盛道）
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编辑：宋香丽
二审：罗代彬
审发：任骄阳
