#双星计划2周年#

近年来，我国房地产市场经历了快速发展，为我国经济增长做出了巨大贡献。然而，在房地产市场高速发展的同时，也暴露出一些问题，如房价过高、市场波动较大等。为促进房地产市场平稳健康发展，国家采取了一系列政策措施，其中加大财税政策支持成为关键一环。

近日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在河南调研时，专门来到保交房项目现场，调研项目建设，要求加大财税政策支持，促进房地产市场止跌回稳。2024年10月17日上午，国新办就促进房地产市场平稳健康发展有关情况举行发布会。住建部等部门指导各地迅速行动，打出组合拳，推动房地产市场止跌回稳。

一、房地产市场现状

自2016年以来，我国房地产市场调控政策不断升级，房价涨幅逐渐回落，市场逐步趋于理性。然而，在调控过程中，部分城市房地产市场出现了一定程度的下跌。据国家统计局数据显示，2024年1-9月份，全国房地产开发投资同比增长8.2%，增速较去年同期回落1.7个百分点。房地产市场的波动，对宏观经济稳定和金融安全产生了一定影响。让我们以2023年为例，来说明我国房地产市场的现状特点：

1.房地产开发投资下降：根据国家统计局的数据，2023年全国房地产开发投资总额为110913亿元，比上一年下降了9.6%。其中，住宅投资为83820亿元，下降了9.3%。

2.房屋施工和新开工面积减少：2023年，房地产开发企业的房屋施工面积下降了7.2%，住宅施工面积下降了7.7%。同时，房屋新开工面积下降了20.4%，其中住宅新开工面积下降了20.9%。

3.商品房销售面积和销售额下降：商品房销售面积为111735万平方米，比上年下降了8.5%，销售额为116622亿元，下降了6.5%。

4.待售面积增加：2023年末，商品房待售面积为67295万平方米，同比增长了19.0%，其中住宅待售面积增长了22.2%。

5.房地产开发企业到位资金减少：2023年，房地产开发企业到位资金为127459亿元，比上年下降了13.6%。

6.市场风险：腾讯新闻的分析报告指出，房地产市场的主要风险来自于销售速度的放缓和销售价格的下跌。整体而言，房地产投资和销售处于下跌态势，行业风险未完全化解。

7.二手房市场表现：中国房地产业协会的报告中提到，二手房成交面积在2023年全年同比增长了33%，显示出二手房市场的韧性优于新房市场。

8.城市分化：不同城市的房地产市场表现不一。一些城市如北京、上海、杭州等的热度有所降温，而成都、西安等城市则表现出一定的热度。

这些数据和分析显示，2023年中国房地产市场整体呈现出下滑趋势，市场风险增加，且不同地区的市场表现存在明显差异。二手房市场相对更为韧性，而新房市场则面临较大的挑战。

二、财税政策在房地产市场调控中的作用

国家出台的财税政策在房地产市场调控中有如下作用：

1.调控房地产市场供需关系。通过调整房地产税收政策，可以有效引导市场预期，调控房地产市场的供需关系，降低市场波动。近期，为了支持房地产企业健康发展，国家税务总局和财政部联合发布通知，对符合条件的房地产企业实施税收减免。例如，一家中型房地产企业因此减免了数百万元的税款，减轻了企业负担。该企业利用节省下来的资金优化了产品结构，提高了房屋质量，增强了市场竞争力。

2.优化房地产产业结构。财税政策可以引导资金投向，推动房地产企业转型升级，优化产业结构。

3.促进房地产市场的公平竞争。通过税收优惠政策，可以降低房地产企业的经营成本，提高市场竞争力，促进公平竞争。

4.保障民生。财税政策支持住房保障体系建设，加大对中低收入家庭购房的支持力度，保障民生需求。例如，在某试行房产税的城市，为了缓解房地产市场下行压力，市政府出台了一项房产税优惠政策。对于购买首套住房的居民，前五年内免征房产税。这一政策实施后，有效刺激了居民购房需求，该市新房成交量在政策出台后的三个月内同比增长了20%。

三、加大财税政策支持的具体措施

1.增加信贷规模。住建部等部门指导各地迅速行动，打出组合拳，推动房地产市场止跌回稳。年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到超4万亿元，保障房地产企业合理融资需求。

2.调整存量房贷利率。央行表示，大部分存量房贷利率将在10月25日完成批量调整，降低购房成本，刺激市场需求。

3.加大税收优惠力度。对房地产企业实施税收减免政策，降低企业负担，促进市场稳定。

4.支持住房保障体系建设。加大财政投入，支持保障性安居工程、共有产权房等项目建设，满足中低收入家庭住房需求。例如，郑州市启动了一个大型共有产权房项目，政府投入财政资金10亿元，为中等收入家庭提供了5000套共有产权房。这一项目不仅满足了居民的住房需求，也带动了周边配套设施的建设，促进了房地产市场的稳定。

5.优化土地政策。合理调整土地供应结构，降低土地成本，提高房地产企业盈利能力。例如，苏州市在房地产市场调控中，调整了土地供应政策，增加了住宅用地的供应量，同时降低了土地出让价格。一家本地房地产企业在获得新地块后，成功开发了一个中高档住宅项目，吸引了大量购房者，项目开盘即售罄，有效提振了市场信心。

四、成效及展望

在一系列财税政策支持下，我国房地产市场逐步止跌回稳。据最新数据显示，2024年9月份，70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨城市个数增加，市场预期逐步改善。同时，房地产企业资金压力得到缓解，市场信心逐步恢复。经过近三年来的调整，房地产市场已经开始筑底。

展望未来，我国政府将继续加大财税政策支持力度，促进房地产市场平稳健康发展。一方面，要密切关注市场动态，适时调整政策措施；另一方面，要加强房地产市场监管，规范市场秩序，防范市场风险。在此基础上，我国房地产市场有望实现长期稳定发展，为经济社会发展贡献力量。

综上，加大财税政策支持，是促进房地产市场止跌回稳的重要举措。在政府、企业和社会共同努力下，我国房地产市场将逐步走向成熟、稳定，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。