河南日报客户端记者 李凤虎 吴锦行 通讯员 李军

11月8日，记者从商丘市司法局获悉，为更好坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步做好新时期人民调解工作，充分发挥人民调解基础性作用，该局多措并举，串起“点线面”，描绘“幸福景”，保障“大民生”，切实筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。今年以来，商丘市司法行政系统共开展矛盾纠纷排查3063次，摸排纠纷线索10211次，预防纠纷1645件，调解案件总数13429件，调解成功率98%，协议涉及金额4369.8万元，涉及当事人数27207人，为全面提升平安商丘建设贡献了重要力量。

抓住关键“点”，夯实调解工作基础。坚持和发展新时代 “枫桥经验”，贯彻落实市委组织部、市民政局《商丘市村级工作 机制指导目录》《商丘市村级综合服务设施挂牌指导目录》，持续推动乡村人民调解委员会与公共法律服务工作站(室)一体建设， 4966个乡村人民调解委员会覆盖率达到100%。充分发挥人民调解基础性作用，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控能力建设，做到发现在早、防范在先、处置在小，实现重大风险事先防范、事中化解、事后管控。

畅通智慧“线”，提升调解普法联动质效。积极探索“互联网+调解”模式，依托河南法律服务网，商丘市共组建251个人民调解委员会开展线上调解受理、办理、审核等功能融为一体，促进传统人民调解工作模式转型升级。同时，将“调解”与“普法”深度融合，“线上+线下”协同推进，建立一支以司法所长、村(居)法律顾问、援助律师、公证员及基层法律服务工作者等专业人士为主力军的普法宣传队伍，重点关注与群众生产生活密切相关的法律事务，加大《中华人民共和国宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》及扫黑除恶等法律法规宣传力度，聚焦社会典型案例，达到“调解 一案、教育一片”的良好效果。

拓展工作“面”，推动调解品牌走深走实。全面贯彻落实《人民调解法》和《全国人民调解工作规范》，巩固、加强人民调解组织建设，全面打造“横向到边、纵向到底、上下贯通”的调解工作体系，实现调解组织多层次、宽领域、广覆盖，夯实矛盾纠纷多元化解的“硬件”基础。纵向来看，商丘市共10个县(市、区)、195 个司法所、4815个行政村均建立人民调解组织，除示范区外实现覆盖县、乡、村的立体调解网络。横向来看，在婚姻家庭、市场经济、征地拆迁等领域建立48个行业性专业性人民调解委员会，形成多种调解主体协同作战，多种调解方式多管齐下、齐抓共管的“大联动”工作机制。同时，积极打造特色调解工作室，建立“个人调解室”,实现基层调解组织触角的有效延伸。

打造多元“体”，助力调解服务触手可得。不断探索推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，扎实推动警司联调，将村警全部纳入人民调解员队伍，构建了“1+1+N”的两级多元调解 模式，由一个乡镇调委会一个行政村(社)调委会加人民调解员、网格员、法律明白人、村警为网眼的长期排查矛盾纠纷管理网格，对全市重大疑难复杂矛盾纠纷“把脉问诊”，提供专业知识支撑， 发挥“智囊团”作用。