据报道，6月15日，北京师范大学法学院犯罪学研究所发布《中国企业犯罪研究报告（2023-2024）》，引发社会广泛关注。该报告基于4604件样本案例，系统分析了我国企业犯罪及其刑事治理的实际状况。在民营经济促进法正式实施的背景下，该报告的发布揭示了当前民营企业面临的刑事风险与经营困境，为优化民营经济发展环境提供了实证依据和法治参考，对推动民营经济高质量健康发展具有深远意义。

报告采用大样本、多维度的研究方式，确保研究结论的准确性。在样本选取方面，报告较先前研究显著拓展了抽样范围，同时，对变量设计进行系统优化。报告从样本案例中提取44个变量，涉及罪名、企业性质、主体身份、行为方式、犯罪数额等对企业犯罪研究及治理有重要价值的信息，充分发掘“追赃挽损率”“案发方式占比”“犯罪潜伏期”等数据的独特分析价值。基于大样本的实证研究成果所形成的报告能够较为全面地反映2023年至2024年我国企业犯罪的整体状况，对于精准把握民营经济发展中的法治需求、及时发现法律实施中的难点、科学评估政策效果具有重要价值。

报告揭示民营企业犯罪特征差异，为精准施策提供依据。通过对4604件样本案例的分析，报告揭示了民营企业与国有企业在犯罪特征上存在的结构性差异。报告发现民营企业基于个人利益的“内鬼犯罪”严重。2024年数据显示，民企贿赂犯罪中的（非国家工作人员）受贿犯罪已占64.78%，超过行贿犯罪的35.22%，折射民营企业内部治理结构存在系统性缺陷。企业内部治理的短板还会诱发其他“内鬼犯罪”。掌握商业秘密的企业人员基于个人利益对外泄露商业秘密，企业离职人员违反保密义务向竞争对手披露商业秘密，往往为企业造成重大损失，暴露出民营企业在公司治理、内控机制、合规管理等方面存在系统性短板。报告揭示了民营企业的犯罪特征，为法律实施提供了精准路径。这种基于大数据的靶向分析，使民营经济促进法的实施能够有的放矢，真正解决制约民营企业健康发展的深层次问题。

报告提出的建议契合民营经济发展需求。报告不仅揭示出民营企业发展所遇到的问题，同时提出了有针对性地解决建议。报告提出的建议与民营经济促进法的立法形成呼应，共同为民营经济的健康发展保驾护航。

在企业治理维度，报告指出“内鬼犯罪”“一把手犯罪”、关键岗位员工犯罪以及伴随新技术、新经济的“新犯罪”得以在企业发生的关键内因在于，企业内部治理存在重大缺陷或难以适应新的刑事风险。这与民营经济促进法第三十八条“完善治理结构和管理制度”的规定相契合。在营商环境优化方面，报告创新性地构建了“企业犯罪指数”这一量化指标，通过实证分析验证了“营商环境指数越高、营商环境越好，企业犯罪指数越低”的结论。并提出在强化对招投标、证券等犯罪高风险领域刑事规制的同时优化营商环境，是企业犯罪治理的根本途径这一结论。在司法保障层面，报告指出引发民企犯罪的某些普遍性经营困境，需通过系统的机制改革予以化解、弥合。此部分研究对民营经济促进法第七章“权益保护”的相关条款的具体落实具有重要参考价值。

《中国企业犯罪研究报告（2023-2024）》的发布，正值民营经济促进法施行初期，其研究成果对法律落地和发挥实效具有重要参考价值。报告不仅揭示了当前民营经济发展中的法治短板，更从实证角度提出了完善企业治理、优化营商环境、强化平等保护的具体建议。司法界与实务界应充分吸收报告成果，共同推动民营经济促进法的有效实施，为民营经济高质量发展筑牢法治根基。

来源：人民法院报·2版

作者：田玉明（作者单位：北京师范大学）

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新媒体编辑：于淏淳