各文化市场相关经营单位:
未成年人是祖国的未来、民族复兴的希望。在我国,未成年人是指未满十八周岁的公民。
为切实加强全县未成年人保护,有效预防未成年人违法犯罪,营造有利于未成年人健康成长的良好文化环境,依据《中华人民共和国未成年人保护法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》等法律法规及《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》等工作要求,结合实际,现就预防治理涉未成年人违法犯罪义务告知如下:
一、严格未成年人准入管理
(一)未成年人禁止进入以下场所
1. 歌舞娱乐场所(KTV等);
2. 互联网上网服务营业场所(网吧、网咖等);
3. 专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域。
(二)未成年人限制进入以下场所
1. 游艺娱乐场所设置的电子游戏设备(仅限国家法定节假日进入);
2. 密室逃脱、剧本娱乐经营场所(仅限国家法定节假日、休息日及寒暑假期使用适龄范围内脚本、剧本)。
二、文化市场经营单位(经营者)履行主体责任和社会保护责任
1. 持证(许可)经营;
2. 不得招用未成年人;
3. 任何单位和个人不得为未成年人进入相关文娱场所提供便利或诱导其进入,否则将依法承担相应法律责任;
4. 发现有未成年人进入禁止其入内的场所,或者发现场所内有未成年人从事违法犯罪活动的,应当立即予以制止,并及时向文旅部门和公安机关报告;
5. 鼓励文化市场经营单位积极参与未成年人保护工作,通过设置宣传标语、开展宣传活动等方式,加强对未成年人保护和预防违法犯罪的宣传引导。
三、规范市场经营活动
(一)学校和幼儿园周边不得设立娱乐场所和互联网上网服务营业场所。
(二)互联网上网服务营业场所、娱乐场所和电竞酒店要在场所显著位置设置未成年人禁入(网吧、歌舞娱乐场所、电竞酒店)或者限入(游艺娱乐场所、剧本娱乐经营场所)的标志,对难以判明是否是未成年人的,应当要求其出示有效身份证件。
(三)互联网上网服务营业场所:要严格执行实名登记上网制度,对所有上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记,并记录有关上网信息,确保登记内容与上网人员身份一致,坚决杜绝未成年人冒用他人身份证件上网等行为。
(四)电竞酒店等新业态:明确划分并公示电竞房与普通客房区域;认真履行告知义务并严格落实“五必须”制度,在预订及入住环节明确告知消费者相关限制。
(五)密室逃脱、剧本娱乐经营场所:确保剧本、场景无血腥暴力、色情低俗等不良内容;落实适龄提示制度,使用的剧本脚本应当设置适龄提示,标明适龄范围;设置的场景不适宜未成年人的,应当在显著位置予以提示,并不得允许未成年人进入;剧本娱乐经营场所应当采取措施防止未成年人沉迷。
(六)各出版物、印刷经营场所:应自觉遵守《中华人民共和国未成年人保护法》《出版管理条例》《音像制品管理条例》等法律法规的要求,依法依规开展经营活动,严禁制作、复制、出版、发行、传播含有淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等内容的危害未成年身心健康的非法出版物和音像制品,以及侵害未成年人权益的侵权盗版出版物。
(七)演出活动:任何组织或者个人不得组织未成年人进行危害其身心健康的表演等活动;不得未经未成年人父母或者其他监护人同意,组织未成年人参与演出、节目制作等活动。
(八)校园周边商户:需做好自查自纠工作,自觉下架侵犯版权类商品、含不良暗示的“恶搞证件”“低俗文具”、非法出版物等商品。
四、对未成年人进入文化娱乐场所容易产生的两大误区
(一)未成年人可以和家长一起进入KTV、网吧和电子游艺厅?
答:不能!
根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条规定“营业性歌舞文化娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入。”即使有家长陪同,未成年人也不能进入各类文化娱乐场所,KTV是供成年人交际、消遣的娱乐场所,未成年人正处于塑型和构建的关键时期,心智尚未完全成熟,会受到成年人的一些不文明行为的影响,在不知不觉中效仿。家长们应当选择适合孩子的休闲娱乐项目,寓教于乐,使孩子能够更好地健康成长。
(二)放寒暑假了,未成年人可以随意在电玩城玩了?
答:不能!
电玩城内的游戏游艺设备一般分为电子游戏设备和游艺娱乐设备,《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》等均有规定“除国家法定节假日外,游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供”,所以,未成年人可以进入游艺娱乐场所,但要注意场所内限入标志和设备标识,可以使用“游艺娱乐设施”。而在寒暑假、休息日等非法定假日期间,不得使用标注“电子游戏设备”字样的设备。
五、法律责任
相关场所如有违规接纳未成年人进入的行为,一经发现,将根据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条严肃查处,并依法实施以下处罚:责令限期整改,给予警告,没收违法所得,可以并处五万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证,可以并处五万元以上五十万元以下罚款。
法治是最好的营商环境。望各文化市场经营单位充分认识到加强未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作的重要性,切实履行主体责任和社会责任,严格遵守相关法律法规,共同为未成年人健康成长营造良好环境。
六、举报渠道
(一)电话举报:15039786526、15039733135
(二)来信请寄:息县文化广电和旅游局,邮编:464300
(三)来访地址:息县息夫人大道与沿河路交叉口国税局楼后
息县文化广电和旅游局
息县文化市场综合行政执法大队
2025年6月11日
编辑:周婕 责编:李文军
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