民主法治赋能盐湖新城

绘就三江源头“样板”乡村

——记“全国民主法治示范村”

唐古拉山镇长江源村

法治强音谱新篇，牧歌嘹亮绕新村。走进巍巍昆仑山脚下的美丽乡村——长江源村，藏族群众正在法治文化小游园跳着欢快的锅庄，来往的路人在法治长廊下驻足学习，一幅欣欣向荣的生活画卷生动的展示着三江源头“第一村”的风采。

2004年11月，为积极响应国家三江源生态保护政策，唐古拉山镇128户409名牧民群众从海拔4700米高原搬迁至格尔木市南郊的移民定居点，自2004年生态移民搬迁以来，在中央和省州市委的正确领导下，在相关部门单位的支持和帮助下，历经20载建设发展，长江源村人居环境大幅改善，群众法治意识和法律素养不断提高，乡村振兴新动能不断迸发。2016年8月22日，习近平总书记来到长江源村，看到曾经的“山里人”如今的“村里人”过着幸福的日子，总书记很高兴地对村民说：“你们幸福的日子还长着呢”。2018年长江源村喜提“国字号”殊荣，成为“国家级民主法治示范村”。

加强组织建设，谱写民主法治新篇章。长江源村作为“易地搬迁脱贫致富”的典型代表，也是基层党组织法治建设工作探索的成功经验，长江源村以民主法治建设为契机，切实发挥好两委班子“一线指挥部”作用，建立完善《自治组织议事规则》《党组织议事规则》《村务监督委员会议事规则》等10余项制度和规定，形成以制度管人、以制度管事的依法治村机制，积极吸纳“法律顾问”和“法律明白人”开展基层治理工作，常态化开展“送法进乡村”等法治活动，成为让群众走向致富道路上的“法治智囊团”，引导多方力量参与基层治理，打通法治建设的“神经末梢”，推动法治乡村建设扎实开展。

开展法治教育，提升群众法治素养。积极开展“送法进乡村”活动，通过开展各类法治宣传教育活动，广泛宣传国家法规政策，进一步提高了广大群众的法治观念，围绕中心工作和热点问题开展法律宣教活动，结合民族宗教、扫黑除恶、生态环境保护等方面法律法规进行藏汉双语辅导教育和宣传，引导群众依法反映利益诉求、解决矛盾纠纷，针对当前长江源村常见的矛盾纠纷问题，就案议案，说理明法，提高村干部、群众敬畏法律、学习法律、遵守法律、运用法律的能力；在调解工作中开展以案释法，深化村民知法懂法守法教育，为民主法治示范村创建工作营造良好的法治环境。

加强基层自治，夯实民主法治基础。将“民主法治示范村”和“平安乡村”创建活动相结合，积极探索“自治凝聚人心、法治扬正气、德治树新风”三位一体的基层治理生态。同时，完善各项规章制度、村规民约，并规范上墙，设立阅览室、宣传栏，定期召开群众热点问题研讨会、村委工作报告会、年度工作计划会等，让村民广泛参与村务管理。在换届选举、村务一事一议、村委述职评议、人民调解等工作中，加强法律指导和工作检查督促，使村干部管理事务服务群众能力、调解纠纷化解矛盾能力、依法办事公正处事能力得到提高。认真落实矛盾纠纷排查制度。畅通渠道，引导村民通过合法途径表达意愿，镇综治办、司法所和村“两委”合力做好矛盾纠纷排查化解工作，建立源头化解矛盾的工作新模式，有效地维护社会和谐稳定。

融合民俗特色，打造法治文化阵地。将丰富的藏民族特色文化融入法治文化中，打造法治文化小园，以打造“长江源头生态第一镇”为主题，将《中华人民共和国青藏高原生态保护法》、宪法、民法典等与村民生产生活息息相关的法律法规，以法治宣传栏、学法长廊、法治文化墙、法治艺术景观、法治石雕等形式展示法治魅力，通过富有藏族特色的法治剪纸工艺、通俗易懂的藏汉双语法律知识让群众生动直观的感受法治精神，法治文化阵地不仅美化了村容村貌，也让村民经常接受法治文化的教育和熏陶，在潜移默化中变“被动普法”为“主动学法”，达到润物细无声，法治入民心的效果。

唐古拉山镇长江源村通过民主法治示范村的创建，使乡村治理水平迈上新台阶，村容村貌、村民精神面貌焕然一新，村民法治意识明显提升，养成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，走出一条乡村美起来、村民富起来的法治新道路。

来源：青海普法、格尔木普法

编辑：陈遥

审核：路双英