中国社会科学网讯（记者 陆航）新时代“枫桥经验”是我国基层社会治理的一面旗帜，“中国之治”的一张名片。11月23日，西北政法大学政治与公共管理学院主办，浙江省新时代枫桥经验研究院、新时代枫桥经验与中国式现代化研究院、西北政法大学枫桥经验与基层社会治理研究院协办，第二届新时代“枫桥经验”暨基层社会治理创新学术研讨会在西北政法大学举行。与会学者围绕新时代“枫桥经验”、基层社会治理、法治社会等议题展开研讨，深入探讨“枫桥经验”发展脉络、实践探索与时代价值和基层社会创新的实践，推动理论与实践结合，推进政治学、法学与公共管理学科融合发展，提高政法院校人才培养质量。

关于驱动农村公共服务均等化的研究大都聚焦于宏观层面的制度构建和公共政策的谋划调控层面，一方面相关研究聚焦于公共服务资源“如何分配”的研究，缺少“何以分配”的生产视角，另一方面相关研究微观层面上的实践研究也比较缺乏。新疆大学教授雷霆表示，尽管相关研究涉及到了农村公共服务的内在组织因素，但是却未阐明公共服务的有效供给的人为制度设计如何与客观的自然条件相结合，形成主客观相统一的内生性公共服务供给机制。雷霆的研究以案例分析的方式，从农村自身资源编排的生产视角出发，研究农村资源开发在推动公共服务均等化实现的过程中何以可能、何以可为，以期对农村公共服务均等化的研究有所补充和贡献。

城乡关系是以城市和乡村地域空间为载体，以城市和乡村、工业和农业、城市居民和农民利益为主要关系内容的一种社会关系。城乡关系不仅表现为城市与乡村之间的空间关系，而且表现为经济关系、政治关系以及社会关系。城市与乡村是城乡关系的载体，工业与农业、城市居民与农民的利益更是城乡关系的实质所在。山东师范大学教授曲延春表示，深刻理解新型城乡关系的意涵是构建新型城乡关系的前提。新型城乡关系的实质是双向奔赴。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出完善城乡融合发展体制机制，其实质就是要构建城乡融合发展、共同繁荣的城乡关系。

“枫桥经验”是开放的、与时俱进的，是在具体的实践场域中不断完善，不断升华的。本次论坛上，延安平安建设的“十个没有”“两说一联”“书记民情三本账”“321基层社会治理体系”这些源于陕西的新时代“枫桥经验”成为研究的典型案例。这些案例切实有效推动社会治理实现源头治理、系统治理，有利于夯实基层社会治理的基层基础。苏州大学教授陈进华介绍党建引领基层社会治理的创新理论和实践经验。他认为，“实践场域”概念是对“枫桥经验”的一个概念凝练和理论创新；“党组织领导”是“枫桥经验”何以可能从一地盆景向全域风景华丽转变的核心密码。

西北政法大学政治与公共管理学院院长侯学华表示，举办此次论坛的目的，在于推动“枫桥经验”的学术资源与基层社会治理创新实践相结合，推动学院人才培养、教学科研模式改革，更好地实现大学服务社会的根本使命。