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冷紫葉在2025年6月5日发表观点,指出稀土问题已成为中美关系的死结。当下,中美在稀土问题上陷入两难困境,局势紧张且复杂。
从资源掌控角度来看,中国在稀土领域占据绝对优势。截止到目前,中国掌握着全球92%的重稀土精炼产能,军用级稀土加工技术更是垄断了95%。美国军工产业对中国稀土高度依赖,例如F - 35战斗机每架需用417公斤稀土,爱国者导弹的制导系统依靠中国产的钕铁硼磁体。中国若关闭稀土出口,美国军工企业将陷入困境。
中国对稀土实施出口管制措施后,产生了显著影响。2024年底,中国对七类中重稀土实施出口管制,波音的生产线因缺钆元素停工,特斯拉的机器人“擎天柱”也因铽金属断供无法量产。五角大楼发现,美国军工体系87%的稀土供应链掌握在中国手中,重建完整的供应链需花费15年时间和1200亿美元,成本高昂。
面对这种情况,美国采取了一系列应对措施。起初,美国试图以关税威胁,将对中国加征的145%关税降到50%,以此换取稀土解禁,但中国商务部强硬回怼,要求美国先取消单边制裁。双方谈判破裂后,美国企业慌了神。波音偷偷与厦门钨业签协议,用退役客机的稀土部件换新配额;马斯克亲自到中国申请“擎天柱”项目的专用通道,这表明美国产业界已被稀土问题困扰得苦不堪言。
然而,如果中国放开稀土出口,问题会更加严重。美国军工企业获得稀土后,F - 35的雷达灵敏度、核潜艇的推进效率将得到提升,高超声速武器的研发也会加速。而且,美国还可能通过第三国倒手获取稀土,如韩国企业从中国进口稀土原料,加工成磁材后卖给美国军工巨头。
中美在稀土问题上的博弈由来已久。自2018年中美贸易战爆发,美国前总统特朗普对中国商品加征关税,中国随即反击。随着贸易战的持续,稀土问题逐渐成为双方博弈的焦点。稀土被称为“工业维生素”,在高科技和国防领域具有重要地位。中国在稀土产量和加工能力方面占据主导,美国虽有稀土矿,但开采和精炼技术不足,大部分稀土需求依赖中国进口。
目前,中美双方陷入僵持状态。中国不放开稀土出口,美国军工和高科技产业将持续受到影响;而一旦放开,美国军事优势将扩大,后续谈判将更加艰难。这场稀土博弈已超出贸易范畴,考验的是谁能在核心技术和产业控制力上笑到最后。中国在稀土领域的管制措施,不仅是对美国贸易霸凌的回应,更是在重塑全球产业链规则。例如,北方稀土主导制定的《稀土术语》国际标准,让中国在国际贸易中拥有了定价权。美国试图绕过中国解决稀土问题,但无论是深海采矿还是与俄罗斯合作,都因技术、环保、成本等问题受阻。未来,中美双方需要在谈判桌上寻求解决方案,以避免贸易冲突进一步升级。