2025年高考即将结束。对于互联网货运平台而言，今年也迎来大考——交通运输部、国家市场监管总局作为联合出卷人和监考官，对于网络交易平台收费行为和网络平台货运经营进行严格监管。

网络交易平台收费是否合规、网络货运平台经营是否维护司机合法权益，是互联网货运平台必答题。而广大货运平台司机，则是这场大考最重要的联合阅卷人。

当前的互联网货运平台，犹如过街老鼠，被平台司机吐槽、举报；同时从主管部门来看，平台对于物流降本增效、为大批新就业形态劳动者提供了就业岗位，也是平台经济的重要主体。

平心而论，虽然互联网货运平台近年来集中暴露出了一系列乱象问题，但并不是一无是处，当务之急是加强监管，平衡平台和平台货运司机之间的利益冲突。

纵观近年来交通运输部等主管部门对货拉拉等互联网货运平台的“约谈”，行业乱象集中表现为：压价竞争、多重收费、违规运营、超载超限、违规载客、运输违禁品、随意调整计价规则、上涨会员费、无法提现、因迟到平台封号扣押金、修改服务协议和交易规则等损害货车司机合法权益的问题。

然而，多次约谈，互联网货运平台整改效果并没有得到货运司机的认可。相反，在货运司机看来，“约谈一次，权益变相受损更严重”。从近日广西交通运输新业态提醒座谈会约谈货拉拉、运满满、货车帮、滴滴货运4家平台企业来看，问题依旧是老生常谈的抽佣规则不合理、运价不合理压低、“吃里程”、司机权益保障机制不完善等问题。

不难看出，约谈并不能解决互联网货运平台乱象，也无法从根本上保障货运司机的合法权益。监管部门亟需完善监管措施，营造健康、可持续发展的互联网货运平台生态。

5月下旬，交通运输部和国家市场监管总局先后发文，传出重拳整治互联网货运平台乱象的好消息。

5月22日，交通运输部印发2025年立法工作计划，拟修订“道路运输条例”，并联合多部委发布“网络平台道路货物运输经营管理办法”。值得注意的是，此次计划发布的“网络平台道路货物运输经营管理办法”相较于2020年1月1日实施的《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》，不仅少了“暂行”二字，联合发布的部委由原来的交通运输部和国家税务总局，增加了国家网信办、公安部、国家市场监督管理总局、中国人民银行。

这是否意味着备受诟病的网络货运平台将面临更严格、更全面的监管？值得期待。

5月25日，国家市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，明确平台要合理制定收费标准，健全收费规则、收费公示等制度机制，严格履行减收、免收费用承诺，审慎评估收取保证金必要性，按照平等自愿原则开展推广服务，保障平台内经营者知情权和选择权。同时，明确了重复收费、只收费不服务、转嫁应由平台自身承担的费用等8种不合理收费行为。

对于交通运输部和市场监管总局先后发文，有业内人士认为这是“平台货运司机权益保障迎来历史性突破”。

电车资源认为，交通运输部主导的“网络平台道路货物运输经营管理办法”和国家市场监管总局即将发布的《网络交易平台收费行为合规指南》（征求意见稿）尚未发布，能否从根本上整治行业乱象，下结论尚早。

但是，可以肯定的是这注定是野蛮生长的互联网货运平台的一次大考。如何作答？其实从网络货运平台发展历程和头部货运平台近期表现来看，可谓有章可循。

从网络货运平台发展历程来看，合规化是平台经济持续健康发展的初衷和根基。纵观互联网货运平台发展历程，可追溯到2013年的“无车承运人”概念的提出。

2013年，随着互联网平台经济的快速发展，货运行业出现“无车承运人”的概念，并快速成为资本青睐的风口。到2016年，“无车承运人”产业初具规模，并引起交通运输部的高度重视，并开展道路货运无车承运人试点工作。

2016年12月至2017年11月，为试点工作实施阶段。据了解，当时共有29个省（市、区）近500家企业参与试点申报，最终确定283家试点企业。从2017年8月发布数据来看，当年菜鸟、传化和卡行从试点中脱颖而出，压根没有货拉拉等平台的事。

2020年1月1日起，我国正式实施《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》，将试点期间的“无车承运人”更名为“网络平台道路货物运输经营者”。截至2020年底，我国共有520家企业获得无车承运运营资质，分布于336个地级市。

最终，经历补贴大战洗礼，货拉拉等平台“剩者为王”，笑到最后。此后，货运平台为了向投资人“纳投名状”，有了一系列上述乱象。

或许，现存的互联网货运平台忘了当初试点初衷，但互联网是有记忆的。电车资源查阅当年发布的试点通知了解到，试点工作的目的是：逐步调整完善无车承运人管理的法规制度和标准规范……推动实现“线上资源合理配置、线下物流高效运行”，推进物流业供给侧结构性改革，促进物流行业“降本增效”，提升综合运输服务品质，打造创新创业平台，培育新的经济增长点，全面支撑经济社会发展……

正所谓，不忘初心，方得始终。基于此，可以猜想此次交通运输部和市场监管总局的发文也必将在实现上述目标的基础上，还会进一步提出与时俱进的新要求，出台更严厉、更全面的监管措施。

而网络货运平台要想在今后实现更好的发展，必须肩负起更多的企业社会责任，除了平台实现盈利，还需更多地保障货运司机的合法权益。

事实上，从近期货拉拉等货运平台的一系列新闻报道来看，货运平台已表现出强烈的“求生欲”，积极配合政府有关部门采取关爱货运司机权益的举措。

其中，最受关注的非货拉拉于5月29日举行的“算法向善，护航权益”的互联网货运行业算法研讨会莫属。

会上，货拉拉公布了第二批算法公开举措，涵盖分播单和自动降抽佣算法的进一步优化、单公里低价订单运价动态调整、运费拖欠管控、假单和外挂打击、司机安全及休息权益保障等多个方面。

事实上，此前，货拉拉已发布《关于推动算法公开透明、向上向善机制的公告》，首次向社会公开其核心算法规则及算法优化机制。从司机的反应来看，这些举措是积极的，但最终还是要落到实处，见到实效。

从2013年的“无车承运人”概念，到2016年道路货运无车承运人试点工作，再到2020年《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》实施，互联网货运平台一路走来，其实也并不容易。

想当初，在补贴大战下各平台成为货运司机的“香饽饽”，监管部门的好项目，如今货运平台成为“问题学生”，其实令人唏嘘。事实上，社会各方目前的真实态度犹如学校的老师和家长不想“放弃”问题学生一样，只是希望货运平台“迷途知返”，端正态度，拿出行动改邪归正，在市场的大考中交出满意的答卷。最后，请问大家是否认同：互联网货运平台能否通过“大考”，货运司机是最终的阅卷人？

来源：电车资源 行研院

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