把论文写在田野大地上

——科技特派员制度推行25周年专刊（上）

农村基层一线科技力量不足、科技服务缺位是广大农民反映突出的问题。如何解决这一难题?1999年，福建省南平市率先推出科技特派员实践，并很快辐射推广到全国。

物换星移，长河不息。“有问题就问特派员!”从“靠天吃饭”到“科技兴农”，科技特派员走进了乡亲们的心里，让大家尝到了科技的甜头，不光腰包鼓了起来，脑袋也“富”了起来。从福建南平的“星星之火”到全国推广的“创新之花”，25年来，科技特派员制度取得了丰硕成果。实践证明，科技特派员制度在助力打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴发展中焕发出勃勃生机，把科技的旗帜插遍祖国的县域和乡村。

25年来，科技特派员制度从最初面向农村个体分散农户提供科技服务逐步演进到产学研、农科教一体化的阶段，从专注技术推广科技型政策演化为注重技术与市场有效对接的综合性制度安排。无论是在福建、浙江还是在其他省份，科技特派员制度都在实践中不断充实健全。为进一步宣传科技特派员制度推行25周年的工作成效，本刊受农业农村部科技司委托，在中国农村技术开发中心具体指导下，以专刊形式对1999年以来，特别是近5年各地深入推行科技特派员制度的发展历程、经验做法、创新模式、显著成效以及涌现的典型人物进行系统宣传。鉴于各地成效显著，难分伯仲，原定一期稿件现扩分为上下两册刊发，以供大家互相借鉴学习。

科技特派员工作大事记

1999年2月 福建省南平市委、市政府将首批科技特派员下派到农村生产实践第一线，为农民提供科技服务。

2002年5月科技部总结福建省南平市实践经验，在宁夏回族自治区等西北五省区开展科技特派员试点工作。

2002年8月 时任福建省省长的习近平同志在对南平市向农村选派干部进行专题调研后，在《求是》刊文《努力创新农村工作机制》，指出南平市的这种做法是对新形势下农村工作机制的创新。

2004年 科技部、人事部总结福建省南平市的科技特派员经验和宁夏回族自治区的农村科技创业模式，出台《关于开展科技特派员基层创业行动试点工作的若干意见》，进一步扩大试点。

2006年7月 科技部、人事部共同在福建省南平市召开全国科技特派员试点工作会议，时任国务委员陈至立出席并讲话。

2009年6月 科技部、人社部、农业部等八部门出台《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》，在全国范围内启动科技特派员农村科技创业行动。

2012年起 科技特派员工作连年被写入中央1号文件。

2013年11月 中国科技部与埃塞俄比亚农业部签订《关于中埃国际科技特派员创业园合作的谅解备忘录》，农业科技特派员融入“一带一路”建设。

2014年12月 中央农村工作会议明确提出要推行科技特派员制度。

2016年5月 国务院办公厅印发《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，首次在国家层面对科技特派员工作做出制度安排。

2017年11月 全国深入推行科技特派员制度现场会在南平召开。

2019年10月 习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出重要指示。科技特派员制度推行20周年总结会议在北京召开，时任国务院副总理刘鹤出席并讲话。

2021年3月 习近平总书记在考察调研福建武夷山燕子窠生态茶园时强调,要很好总结科技特派员制度经验,继续加以完善、巩固、坚持。

2023年6月 浙江省推行科技特派员制度20周年,习近平总书记给浙江省科技特派员代表回信,充分肯定了科技特派员制度助力“三农”、服务乡村振兴取得的成效。

2023年9月 党和国家机构改革后，组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部，深入推行科技特派员制度的工作随之调整由农业农村部牵头。