福森制药、西保瑞赛可项目3个月完成土地报批手续，卧龙涂料7天完成围墙圈建、7天完成文物勘探、12个月实现投产达效……

时下，得益于“12345”工作法的实施，南阳市官庄先进制造业开发区的项目建设跑出“加速度”。数据显示，全区近三年招引落地项目27个，总投资将近150亿元，93%的项目从签约到开工历时不到三个月。

官庄先进制造业开发区作为南阳唯一一家省级石油化工开发区，规划面积8.45平方公里，2016年5月获批为省级产业集聚区。近年来，该区聚焦石油化工、医药制造、新材料三大主导产业，重抓重推招商引资和项目建设工作，实施“12345”工作法，经济社会呈现出总体平稳、稳中向好的态势。

“一把手”一盯到底。主要领导担任重点项目攻坚领导小组组长，处处带头出战、示范带动。在招引西保集团制药项目时，该区领导班子不等不靠，紧追不舍，多次邀请企业实地考察，特事特办协调土地，最终招引成功。在项目建设过程中，主要领导亲自督战，相关部门协同作战，最终在20天内完成征迁工作，实现项目如期开工。

“二号章”就近简办。紧抓放权赋能契机，积极争取唐河县、宛城区人民政府和土地（林地）审批“二号章”，突破以往没有土地报批权限的机制障碍，实现土地直报省厅，提高土地证办理效率。如在林地手续办理上，完成组卷后可直报市林业局，节省办理时间约一个半月。在土地报批手续办理上，目前唐河县范围用地可直报省厅审查，申报周期压缩至2—3周；宛城区范围用地通过市本级上报省厅，申报周期压缩至一个月。

“三个转变”优化服务。以“万人助万企”活动为抓手，不断优化对企服务。转变观念，变要我干为我要干。全区干部坚持将推动地方发展、招大商当做自家事，主动担当，攻坚克难进行招商引资。转变理念，变政策约束为政策支持。用足用活惠企政策，从戴着“显微镜”挑毛病到戴着“望远镜”帮企业找豁免条款、找发展机遇。转变方式，深入实施“放管服效”改革，变被动监管为主动服务，打造服务型政府。

“四个并联”优化程序。在土地报批过程中，充分利用不同环节之间的时间差，变串联审批为并联审批，将企业的“等地期”变成审批的“加速期”，土地证办理周期由原来的8个月缩短至3个月左右。土地征收公告阶段，按照多线并行共同办理原则，并联开展项目安评、环评及施工图纸的设计；土地报批阶段，并联进行项目规划许可、施工许可的前期准备；土地收储和招拍挂阶段，并联进行项目“三通一平”、水电入场等前期基础设施建设；招拍挂完成后，并联办理不动产权证、用地许可证、规划许可证和施工许可证。如衡盛制药项目，于今年5月15日一天办四证，将法定办理时间缩短4天。

“五分钟”快速响应。实行一家企业一名联系领导、一个服务团队、一套帮扶政策、一张推进时间表的“四个一”分包机制，建立重点项目日调度和周例会制度，由责任单位和包联人汇报施工中遇到的问题，现场提出解决意见，能当场办结的当场办结，不能当场办结的明确办结时限。在项目开工后，遇到突发情况，分包干部5分钟内快速响应，迅速赶赴现场，果断处置，维护施工秩序，保证项目顺利建设。

“12345”工作法的实施，让官庄先进制造业开发区的项目建设驶入“快车道”，实现了各项经济指标大幅提升。今年1—8月，全区固定资产投资增速8.77%，其中工业投资增速19.98%。目前，官庄先进制造业开发区共有规上企业78家、规上工业企业29家、从业人员1.2万人。（全媒体记者 陈 琼）

编辑：王冕 初审：赵林蔚 终审：黄星