2024 年 8 月 26 日，《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》重磅发布，其中明确提出 “维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教”，这一规定犹如一颗石子投入教育的湖面，激起千层浪。回溯到 2021 年 3 月 1 日，《中小学教育惩戒规则（试行）》已开始施行，其对教育惩戒的范围、措施等进行了界定，可即便如此，在一线教学中，教育惩戒权的执行依旧困难重重。
以西南某小学为例，班主任陈轩老师班上的小辰同学，频繁在课堂上讲话，严重干扰课堂秩序，对当堂老师的管教不仅不听，甚至还当堂辱骂老师。陈轩老师尝试介入管理，却遭到小辰家长的一味护短，家长认定陈轩老师是故意为难孩子。如此一来，小辰愈发肆意妄为，班级纪律问题愈发严重，即便学校领导多次到班级强调纪律，情况仍未得到改善。这件事在学校产生了极大的负面影响，众多老师从此如履薄冰，对学生管理畏手畏脚。一项涵盖 1334 名受访者（其中 81% 为中小学生家长）的调查结果显示：51.1% 的受访者认为，在日常教学管理中，教师不敢惩戒学生的情况较为普遍；43.2% 的受访者表示存在一定程度的不敢管现象；仅有 5.7% 的受访者认为不存在此类情况。
不少一线老师感慨，“教师看见学生有问题不管，实则是不负责的表现。但近年来，听闻一些教师因管教学生被举报，甚至遭受处罚，很多老师便产生‘不求有功但求无过’的心态，学生认真听课固然好，不听也只能作罢。”“‘跪着教书’或许有些夸张，但不少老师确实是在‘弯着腰教书’。” 这样的话语背后，满是老师们的无奈。
小学教师小旻发现班上一名学生多次未完成作业，本打算予以惩罚，可在学生家长明确拒绝后，只能打消念头。小旻老师直言，“家长同意，我就管一下；家长不同意，我就不管了。刚参加工作时，我对学生要求严格，现在已经‘佛系管理’了，周围的青年教师大多也是如此。” 由此可见，得不到家长支持、担心被举报，已然成为众多教师不敢惩戒学生的重要因素。当下，学生或家长投诉、举报老师的渠道广泛且门槛较低，理由也是各种各样。管得太严不行，管得太松也不行，作业布置多了会被投诉，布置少了同样会被投诉。西南某基层教育局提供的台账显示，2024 年 1 至 8 月，共接到 128 起涉教师的举报，然而查证属实的仅有 7 起。
此外，担心把握不好惩戒尺度，也是部分教师不敢惩戒的原因之一。首都师范大学教育学院副教授蔡海龙指出，有的老师依法执教、依法管理学生的能力相对薄弱，对什么是教育惩戒、为何实施惩戒以及如何实施惩戒并不清楚。同时，《中小学教育惩戒规则（试行）》中列举的部分惩戒形式，如训诫、教导、管教等，内涵较为模糊，教师在实际实施惩戒时难以精准把握尺度。并且，近年来个别教师惩戒学生方法不当，侵害学生合法权益的事件时有发生，如要求学生砸毁手机、手表等个人物品，或是击打学生，这也让其他教师在实施惩戒时更加谨慎。“学生个体差异大，不少孩子心理较为脆弱，挨批评后若出现过激反应该如何是好？” 一些中小学教师担忧道。而且，一旦实施教育惩戒引发纠纷，有的校方为了息事宁人往往一味退让，缺乏相应的保障机制，使得教师实施教育惩戒时 “底气” 不足。
那么，如何才能让教育惩戒权真正落地生根呢？受访对象普遍认为，需要教育主管部门、学校和家长多方协同发力。教育主管部门可对老师、家长和学生进行分层次调研，了解各方对教育惩戒的看法，收集、剖析惩戒失当的典型案例，并编写教育惩戒指导手册，为一线教师提供参考。同时，发挥牵头作用，组织老师、专家、司法部门和家长，共同制定教育惩戒的细则或模板，为学校提供科学指导。学校则要强化家校沟通，将教育惩戒规则、校纪校规及维权途径等编辑成册发给家长，减少误会的产生。
家长应给予学校、教师更多的支持、理解和包容。毕竟家长和老师的共同目标都是把孩子教育好，双方理应站在同一战线上。教师在实施教育惩戒时，要秉持公平公正的原则，不触碰政策红线，及时给孩子讲道理，综合考量学生的身心接受能力，并第一时间告知家长实施教育惩戒的缘由和经过，避免误会。当教师因合理、合规行使教育惩戒权而被学生或家长举报时，教育主管部门和学校要勇于为其 “撑腰”，并做好心理疏导等工作。此外，教育主管部门和学校还要注重加强青年教师教学方法方面的培训，提升他们与学生的沟通能力和突发事件处理能力。
教育惩戒权的落地，关乎学生的健康成长，关乎教师的职业尊严，更关乎教育的良性发展。虽然当前执行困难重重，但只要各方携手努力，完善制度、加强沟通、增进理解，就一定能让教育惩戒权发挥应有的作用，让教育回归本真。#2025为河南发声##2025新星计划1期#