□河南法治报记者 马建刚 通讯员 席有峰/文图

惟改革者进，惟创新者强。近年来，三门峡市司法行政系统坚持以习近平法治思想为指导，用好服务民生“关键一招”，创造性坚持和发展新时代“枫桥经验”，推出重大法治服务新举措，为推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展积蓄强大动能;积极发挥新时代司法所工作职能，创新开展社区矫正“队建制”改革、大力实施精准普法，交上了一份司法为民的“高分卷”。

三门峡市司法局党委书记、局长员三喜到卢氏县调研司法行政工作

建强基层队伍 助力社会治理法治化

三门峡市司法所建设工作多年来走在全省前列，破解了人员配备、经费保障、场所建设3大方面的难题，车辆实现全配备、装备实现齐统一、管理实现新规范，推进强基建设创一流，全力推进法治建设，积极发挥参谋助手作用。

3年来，全市司法所共协助政府处理纠纷672件，提供法律意见建议948件，参与制定审核规范性文件343件，指导制定村规民约788件。

该市在乡镇司法所设立了行政执法协调监督办公室，探索建立县(市、区)司法局、乡镇人民政府、乡镇司法所三位一体的行政执法监督模式。积极推动自然资源和规划、城市管理、水利、广电、文化和旅游等领域的45项行政处罚权下放，指导乡镇综合行政执法大队建立完善相关制度机制，强化人员培训，规范执法程序。

群众向灵宝市司法局故县司法所送锦旗致谢

打造前沿阵地 扩大人民调解影响力

该市司法行政系统聚焦“三零”创建，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，有针对性地为群众提供调解服务，不断扩大人民调解的影响力和覆盖面。

2023年3月6日，四川籍务工人员焦某来到卢氏县横涧乡人民调解委员会，反映自己2022年11月在该县某企业施工时，因塌方事故造成多处骨折，共花费13200余元医疗费的情况。在后续赔偿事宜中，企业负责人避而不见，焦某无奈之下来申请调解。

为了尽快让焦某和企业达成赔偿共识，调委会以最快速度促成双方就赔偿事宜达成共识，圆满化解了这起纠纷。

目前，全市已建立县级人民调解中心6个、乡镇人民调解组织80个、村(社区)人民调解组织1388个、行业性专业性人民调解组织21个、个人调解室58个。

三门峡市司法局联合市退役军人事务局开展普法活动

全面深化改革 社区矫正工作有创新

近年来，该市司法行政系统立足实际、守正创新，不断深化社区矫正工作改革，社区矫正工作呈现出队伍专业化、管理规范化、矫治精细化、监管智能化、帮教多元化的新局面。

社区矫正是完善刑罚执行、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度。该市高度重视这项工作，将社区矫正工作纳入全面推进依法治市、法治政府建设、平安三门峡建设等重点工作统筹安排，全力推进社区矫正工作规范化、法治化建设。

该市以改革破题，因地制宜推行“队建制”改革，探索出“一中心、两大队、N中队+戒毒工作社会化延伸指导站”的三门峡社区矫正集中管理新模式，建立了9项111条的“队建制”管理制度，社区矫正工作在宣告、报道、监控、教育矫正等14个方面实现全市统一。新模式运行以来，戒毒警察参与接收宣告社区矫正对象230人、发放解矫证明暨解矫教育160人、社区矫正重点人员点验和集中教育活动52次……

同时，该市坚持设置科学、功能齐全、运行规范的目标，加强“智慧矫正”建设。目前，市级、湖滨区、义马市、灵宝市、卢氏县“智慧矫正中心”已建成使用。

该市聚焦教育帮扶，着力在转化改造上发力。通过“引航”大课堂、心理矫治大讲堂、国学教育等形式，创新开展学习教育活动，湖滨区建立了全市首家社区矫正心理教育帮扶基地，多措并举做好就业帮扶，加强职业技能培训，更好地帮助社区矫正人员顺利融入社会。

推进精准普法 宣传工作实现转型升级

该市司法行政系统积极搭建普法新媒体矩阵，开辟普法新阵地，推进精准普法，实现公共法律服务“抬头可见、举手能及、扫码可得”。拍摄防范青少年电信网络诈骗法治微电影《圈套》、防范校园欺凌微电影《向阳》、青少年普法公益广告《护蕾》、防溺水微电影《夏天很美》，开设普法小课堂20余期。

3年来，全市司法所共组织开展各类法治宣传教育活动4500余场次，不断提升公民法治素养，大力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

三门峡市司法局利用国家、省、市普法资源，指导培训“法律明白人”及时掌握法律知识;通过开展专业培训，提升调解员的法律素养和调解技能;邀请经验丰富的法官、律师等为调解员授课，传授调解技巧和法律知识;吸纳热心公益、具有一定法律知识的群众加入调解队伍，壮大基层调解力量;充分发挥村干部、“法律明白人”及普法宣传带头人带头学法普法的作用，进一步提高基层群众的法治意识。

在三门峡市陕州区原店镇老旧小区的改造过程中，社区“法律明白人”参与“小板凳议事”，立足社区实际，积极探索矛盾纠纷化解和居民协商议事模式，畅通群众表达诉求的渠道，全面推进民主法治建设。

在该市开展的“普法进小区”服务中，工作人员广泛宣传防诈、反邪教、消防安全、文明养犬等内容，通过接地气的事例、贴近群众的方式，切实打通法律服务群众的“最后一公里”，不断激发基层治理新活力，化解矛盾纠纷。

三门峡市司法局通过加强司法所建设三年行动和司法所建设强基创优三年行动，创新推进具有地方特色的新时代“枫桥经验”三门峡实践，为维护社会稳定、促进经济发展交上了服务民生“高分卷”。⑯