河南日报客户端记者 李凤虎
近年来,商丘市公共资源交易中心不断深化“互联网+公共资源交易”,紧跟公共资源领域数字化变革新趋势,致力于为市场主体提供阳光透明、高效便捷的公共资源交易服务,成功开辟了公共资源交易领域“区域联动、数字赋能”发展新局面。
持续深化平台应用,电子化交易保障有力
一是全功能推进线上全流程。打造工程建设、政府采购、自然资源、产权交易等4大类交易项目“4个100%”新格局,即服务事项网上办理100%、全流程电子化100%、不见面开标100%和交易无纸化100%,有效降低投标企业成本,每年可节约交易成本1000万元。同时,积极推行受理“零跑腿”、进场“零门槛”、过程“零拖延”、环节“零障碍”、服务“零距离”的“五零”服务模式,切实提高市场主体参与体验。
二是全方位拓展多终端交易。加快推进电子化交易模式向智慧化交易模式转变,上线微信小程序“商掌交易”,打通从交易进场、参与开评标到获得中标结果的多终端信息屏障,实现市场主体可以在手机、平板等移动端随时随地参与交易,拓展了交易环境。截至目前,微信小程序使用已超8万次。
三是全方位搭建电子保函服务。全省首个建成“秒开”型电子保函平台,业务范围覆盖投标保函、履约保函、预付款保函的全类型电子保函平台。截至目前,电子投标保函为投标企业减少资金占压14亿元,电子保函替代率近80%;电子履约保函、预付款保函为市场主体融资近1.2亿元。
持续构建协同发展,综合应用服务有力
一是远程异地评标发展有力。积极借助互联网技术,以“设施标准化、制度规范化、合作多元化、实施常态化”为基础,将远程异地评标合作区域拓展至河南、安徽、江苏、湖南、甘肃、山东、湖北、广西等8省21地,将主场项目以不低于年交易项目数量15%的比例常态化开展远程异地评标。今年以来共常态化开展远程异地评标项目261个,交易金额约29.25亿元。
二是协助监管预警成效显著。畅通市在线监管平台与交易平台数据共享,实时交互交易信息和资料文件,确保行业监督部门从项目入场、公告、开标、评标、音视频、合同履约等全环节、全信息、全时段穿透式监管。对项目质疑(异议)受理情况进行在线监督,督促招标(采购)人及时在线回应交易主体合理诉求,有效保护了投标主体合法权益,切实做到全程跟踪、全程知晓,监管无死角。
三是信用建设助力联合惩戒。加强信用信息在招标投标过程中的运用,将信用联合惩戒系统和市场主体诚信库嵌入评标流程,实现评标专家直接调用,信用信息自动识别标记,确保失信行为和企业无所遗漏,截至目前,已向河南省信用信息共享平台实时反馈奖惩信息7万余条。
持续打造最优服务,便捷高效参与有力
一是零门槛助力统一大市场。全省首个不设置交易前置条件,免除招标文件费,市场主体无需注册、登录、报名、绑定CA数字证书等任何操作,以游客身份即可查询招标信息、下载招标文件,极大提升市场主体获取信息便捷度。全省首个取消投标报名时间,项目开标前投标企业均可参与报名,报名时间由传统的5个工作日延长到20天,打破报名时间限制,确保有意向的企业均有机会参与。
二是持续拓宽评审服务类型。工程建设、政府采购项目全部采用分散评标模式,类别实现全覆盖,范围实现全保障,并且在分散评标的基础上,积极推行“分散式评标+远程异地评标”融合应用新模式,实现同一项目同时运行“本地专家分散+外地专家异地”的不见面评审模式,有效避免了评标评审活动中的熟人效应,降低了交易过程中可能潜藏的风险隐患。
三是全过程延伸交易后服务。公告信息发布辅助系统对所有交易公告内容在发布前自动检校高频词汇,对存在的错误内容给予拦截并提醒,减轻人工校验负担。智能客服系统为各市场主体提供24小时线上、实时、规范、高效、专业的咨询服务。电子合同系统打通交易后时代电子化堵点,市场主体使用电子合同实现签署成本降低90%、签署效率提高10倍和100%智能管理合同的成效。