11月1日《河南法治报》05版
11月1日,《河南法治报》第五版“与人民同心 与法治同行”专版整版刊发了《推动民营经济在法治轨道上阔步前行——焦作法院以高质量司法护航民营经济高质量发展综述》文章,报道全市两级法院充分运用司法手段服务保障全市民营经济健康有序发展的典型经验做法。
近年来,焦作法院始终坚持党的绝对领导,全面学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的一系列重要论述,深刻领悟省委、市委以及省法院各项部署和决策意图,把服务保障民营经济高质量发展摆在更加突出的位置,找准法治保障民营经济发展壮大的结合点和着力点,坚持在源头化解上勤思考,在司法服务上求精进,在护航发展上出实招,充分运用司法手段服务保障全市民营经济健康有序发展。
3年来,全市法院执结民营企业为申请人的执行案件10711件,执行到位61.48亿元;处置破产财产25.36亿元,化解企业债务158亿元;屏蔽企业失信信息7231条,惠及企业2976家……
对此,焦作市中级法院党组书记、院长李红芬如此诠释:“法院工作必须在依法履职与服务发展之间架起一座桥梁,积极主动为大局服务、为人民司法,以高质量司法服务保障高质量发展。”
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保障有力坚决捍卫公平有序的市场环境
焦作法院充分发挥刑事审判职能,依法严惩破坏公平竞争违法犯罪活动,坚决维护良好市场秩序。2024年以来,焦作法院共审结扰乱市场秩序类犯罪案件25件54人,侵犯知识产权类犯罪案件9件23人,彰显了人民法院为民护航的法治保障职能,切实维护了公平竞争的市场秩序。
焦作法院针对电诈犯罪手段不断翻新并趋于隐蔽化等情况,成立工作专班,深入分析研判,坚持依法从严、从快惩处,形成打击电诈等犯罪的高压态势,有效遏制了该类犯罪的蔓延趋势。今年以来,焦作法院共审结电信网络诈骗案42件82人,营造了打击电信网络诈骗犯罪的良好社会氛围。
焦作市中级法院全面加强防范和惩治虚假诉讼工作,紧盯民间借贷、执行异议、劳动争议等虚假诉讼高发领域案件,加大证据审查和依职权调查取证力度,充分利用类案思维,严加甄别并认真筛查对比相关联案件检索信息,将诚信诉讼提示贯穿于立案、审判、执行各环节。
严打侵犯民营企业、民营企业家合法权益的刑事犯罪。案件办理中,焦作市中级法院坚持罪刑法定原则,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,将企业财产与企业家财产区分开来,将民事纠纷和刑事纠纷区分开来,切实让广大民营企业家放下心中疑虑,安心经营、放心投资、专心创业。2021年以来,全市法院共审结涉民营企业、民营企业家各类刑事案件161件,有力维护了民营企业及民营企业家的合法权益。
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聚焦关切跑出高效服务企业“加速度”
焦作持续深化府院联动,在全国率先启动“府院通”平台,在涉企纠纷化解、执行协作联动、破产审判等方面与政府展开深度合作。焦作市中级法院与市工业和信息化局等部门联合出台文件,综合采取贷款支持、预重整等方式帮助困境企业脱困重生;与市税务局、中国人民银行焦作市支行联合出台工作指引,积极探索重整企业税务、金融等信用信息修复措施,为重整企业后续发展扫清障碍;建立企业送达地址告知承诺制,与市市场监督管理局联合制定措施,通过国家企业信用信息公示系统承诺,有效解决企业法律文书“送达难”问题,不断服务保障全市民营经济的健康发展。
健全完善涉企纠纷多元化解机制。焦作市中级法院广泛引入市总商会、市金融纠纷调解委员会、小微企业商会等组织参与涉企纠纷化解,先后打造了金融纠纷、劳动争议、知识产权等多个特色调解平台,建立常驻调解员队伍和特邀调解员库,不断完善诉讼、仲裁、调解相衔接的商业纠纷解决机制,推进涉企纠纷实质性化解。
高效兑现民营企业胜诉权益。焦作市两级法院加大执行力度,提高执行效率,常态化组织开展“豫剑执行”“百日攻坚”等各类专项执行活动,执结民营企业为申请人的执行案件10711件,执行到位61.48亿元,让民营企业胜诉权益得以实现;坚持善意文明执行理念,在依法保障胜诉当事人合法权益的同时,对市场前景较好、生产经营正常的被执行企业,原则上采取活封、活扣、执行和解等柔性执行方式,最大限度降低对企业的影响。积极开展民营企业信用修复,严把失信纳入端口,精准区分失信行为与确无履行能力的情况,试用宽限放缓、单次解禁制度,引导被执行企业主动履行法定义务,有力促进了经济社会发展和诚信社会建设。
为解决商业纠纷耗时过长的问题,全市法院设立“涉企案件绿色窗口”,加挂营商环境绿标签,加快推进涉企案件繁简分流和速裁快审机制改革,加强商事案件流程节点管控,通过对涉及企业的承揽合同、金融借款合同、买卖合同、融资租赁合同、委托合同等5类案件进行重点标识和监管,不断提高商业纠纷解决效率。焦作市中站区法院审理的一起涉案标的为1465万余元的买卖合同纠纷案中,巧用诉前财产保全,通过调解、分析冻结账户给企业发展造成的不良影响,促使被告积极履行还款义务,为企业可持续发展提供了保障。
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靶向发力激活护航企业发展“强引擎”
“感谢法院为企业重生助力,使企业重新整装上阵。目前企业发展势头非常好,各项业务步入正轨,今后企业将盯紧市场发展,为经济发展贡献力量。”近日,某制药公司负责人介绍着公司近况,重整成功的喜悦溢于言表。
该制药公司因在发展扩张过程中资金链断裂,导致业务发展停滞,银行抽贷、债权人起诉,造成企业资产悉数被查封,经营陷入困境,导致停产停业。在案件重整期间,温县法院统筹考虑保护广大债权人利益、解决债务问题和民生问题等方面因素,在全省范围内竞聘管理人接管企业,厘清了重整企业的产权和股权关系,并借助府院联动机制,解决制药公司生产经营问题,真正做到生产、重整两不误,最大化盘活了企业闲置资产。
焦作法院充分发挥破产重整在民营企业债务化解、帮助企业换挡升级中的积极作用,先后与政府部门联合出台16份创新制度文件,着力解决企业破产中的资产处置、信用修复、职工安置等问题,逐步确立了由政府主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序的府院联动机制,稳妥推进企业破产处置和破产审判工作。
面对市场竞争日趋白热化的环境,作为企业的无形资产和核心竞争力,知识产权的重要性愈发突出。焦作法院依法打击各类侵害知识产权和不正当竞争行为,建立一支复合型、专门化的知识产权审判队伍。召开新闻发布会发布知识产权司法保护状况白皮书,向社会公布知识产权审判工作情况以及典型案件;同时,开展知识产权专题公众开放日活动,提升企业和商家的知识产权保护意识。联合市场监管部门挂牌成立知识产权诉调对接中心,与市公安局确立焦作市知识产权案件联合执法工作制度,就焦作铁棍山药地理标志保护等发出司法建议,筑牢知识产权保护司法堡垒,服务和保障新质生产力发展。
“民营经济高质量发展必须依靠法治提供稳定的基础、持久的动力、公平公正的环境。”李红芬表示,全市法院将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照市委十二届六次全会安排部署,立足审执职能、延伸司法服务、营造法治环境,努力推动民营经济在法治轨道上阔步前行。
总监:赵玉军
执行总监:刘春润 王有利
统筹:时宜晨 李怡静
编辑:郭子轩