欧盟又要被当枪使了。

据观察者网消息，当地时间10月30日，芬兰前总统兼欧盟特别顾问绍利·尼尼斯托奉欧盟委员会主席冯德莱恩之命，发表“欧盟战争与危机准备情况全面评估”，呼吁欧盟加强战备，成立自己的情报机构。

欧洲并非没有自己的“情报机构”，2019年5月，欧洲情报中心在巴黎正式成立。当时建立这个情报中心时，尽管邀请了所有欧盟成员国，但实际签了参加意向书的只有21个欧盟国家。另外，欧洲情报分析中心（INCTEN）也从2003年开始成为欧盟机构的一部分，隶属欧盟外交事务委员会管辖。当时情报开展的方式是，欧盟成员国派遣联络官前往布鲁塞尔的欧盟情报分析中心，在那里分享和分析各成员国情报机构获得的信息，之后再传递给欧盟各机构。

那么，明明已经有了情报分析通道，为何此时欧盟要再搞一个情报机构?

关于该机构如何开展情报工作，尼尼斯托并未开展说说，但是提了些简短的建议，例如：

建议欧盟官员培养“备战文化”和“加强民事-军事协调框架”

建立“一个功能齐全的情报合作机构，为所有欧盟机构和成员国提供服务”

关于第二点，尼尼斯托认为，该机构将从国家级机构收集情报，以“满足欧盟层面政策规划和决策的战略和运营需求”，以帮助各国抵御威胁、破坏者和在欧洲活动的“外国代理人”。

按尼尼斯托的意思，这个机构可以理解为，就是加强欧盟机构的反间谍工作。

这意味着，之前欧盟情报分析中心因本身不使用特工手段收集信息，它更多地是一个情报分析中心，已经满足不了当前欧盟的需求了。

那么，尼尼斯托口中的“敌对外国”指的是谁？

美国政客新闻网欧洲版“Politico EU”对此进行了解读。其认为，俄乌冲突后，欧盟多国已经驱逐了大量俄罗斯外交官。在欧盟国家看来，俄罗斯特工在整个欧盟范围内活跃，设有数百家机构和大使馆的欧盟总部布鲁塞尔已经成为间谍活动的热点。

显然，美媒将欧盟此举理解为是特别针对俄罗斯的。

但有意思的是，欧盟想建立这样的情报机构由来已久了，只不过最早的针对对象明明白白指的可不是俄罗斯。2013年，时任欧盟司法专员、欧盟委员会副主席的维维安·雷丁就曾提出这个建议，并希望最晚在2020年建成。在提出该建议前，雷丁曾在布鲁塞尔欧盟首脑峰会上前所未有地谴责美国针对欧洲盟友的间谍行为。这让欧媒一度认为，建立欧盟自己的情报机构是为了让欧盟在情报领域组成统一阵线，以对抗美国国安局针对欧盟国家的窃听监控行为，从而为欧盟营造“公平的竞争环境”。

现在，美媒将矛头指向俄罗斯，是害怕当年的“棱镜门”事件再度被人提及吗？

更耐人寻味的是，针对欧盟要建立的这个情报，“Politico EU”直接将之形容为“欧盟CIA”（即负责境外情报工作的美国中央情报局）。

欧盟要搞得这个情报机构若真是“欧盟CIA”，那美国国安局针对欧盟国家的窃听监控行为，岂不是更明目张胆了。众所周知，今年5月份，丹麦媒体爆料，美国国家安全局利用同丹麦情报部门的合作关系，监听包括德国总理默克尔在内的欧洲盟国领导人和高级官员，令欧洲舆论一片哗然。

现在，美国想将以前桌底下的，戴个“帽子”拿到桌面上。欧洲人还能不能有隐私了？

值得注意的是，尼尼斯托在谈及此事时，还举了“五眼联盟”的例子，称美国、澳大利亚、加拿大、新西兰和英国已经通过“五眼联盟”共享情报，未来的欧盟情报机构应致力于充分利用这些已投入运营的情报资源。冯德莱恩还对他的建议表示了认可。说白了，美国打的还是“情报互享”这个主意。

碍于冯德莱恩作为美国在欧盟的话事人的地位，冯德莱恩一天不倒，欧盟一天不“独立”起来，即使这个情报机构建立起来，也不会掌握在自己手里。

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