2024年7月的中共中央政治局会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，要把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。一般来说，随着收入增长，居民在较低层次需要得到满足后，将产生更高层次的需要，推动居民消费由实物消费转向服务消费，由基础型服务消费转向改善型服务消费、新型服务消费。进一步释放服务消费发展潜力，是扩大内需、推动消费升级、实现高质量发展的重要路径。为此，要挖掘基础型服务消费潜力，促进消费扩容增量；激发改善型服务消费活力，推动消费提质升级；培育壮大新型服务消费，引领消费高质量发展。

挖掘基础型服务消费潜力

国际经验表明，当人均GDP超过1万美元时，居民对服务消费的需求会加速增长，当人均GDP超过1.5万美元时，服务消费将成为主导。2019年以来，中国人均GDP始终保持在1万美元以上，基础型服务消费的满足已逐渐成为居民的刚性需要。为此，深挖基础型服务消费增长潜力，要推动服务消费下沉，将服务消费融入居民日常生活中，提高消费可及性，满足人们普惠性、基础性、大众性的消费需求。

一是以重点领域、重点人群、重点地区为依托，推动服务消费下沉。对餐饮住宿、家政服务、养老托育等重点领域，要完善相关标准，打造和培育一批具有中国特色、本地特色、时代特色的本土品牌，提升服务消费供给能力和供给水平，推动服务消费标准化、品牌化、规模化发展。以中低收入群体为重点对象，强化主体的消费能力。挖掘乡村多元价值，推动农业现代化、规模化、精细化、多元化发展，稳步提升农村居民收入水平，提高消费能力。以农村、县乡、偏远地区为重点地区，推动服务消费市场拓展。提升农村、县乡、偏远地区服务基础设施供给水平、种类和质量，引导优质服务资源下沉，降低消费者的搜寻成本和交易成本，提高下沉市场服务消费的可及性和丰富度。

二是推动基础型服务设施与居民日常生活空间嵌入式发展，拓展服务消费新空间。以满足居民基础型服务消费需要为导向，全面布局养老、托育、家政、餐饮等综合服务设施，打造社区嵌入式服务综合体。将养老、托育等基础性服务设施建设融入城市规划、更新以及老旧社区改造等行动之中，推动服务设施全面、逐步嵌入居民日常生活空间，满足消费者的基础服务消费需要。以小区、社区、街区为基本单元，设置家政服务点、社区食堂等便民化生活服务设施，提供价格亲民、质量有保障、步行可及的普惠性服务。同时，在保证安全、卫生、不扰民的基础上大力发展夜间经济，推动服务消费由日间转向全天候发展，开拓服务消费新空间。

激发改善型服务消费活力

随着基础型服务消费的满足程度不断提高，文娱消费、旅游消费、体育消费、教育培训消费、居住服务消费等改善型服务消费快速发展，成为居民消费升级的新重点。但新冠疫情以来，居民预防性储蓄动机明显增强，对未来的预期减弱。加之改善型服务消费大多具有收入弹性较高的特征，对收入变化更敏感，受到的影响更大。因此，激发改善型服务消费活力的关键在于强化居民消费能力，推动服务消费差异化、多元化、多层次发展，满足个性化、品质化的消费需要。

一是扩大中等收入群体规模，强化居民消费能力。强化中等收入群体、“小镇青年”“Z世代”“Y世代”等重点群体的消费能力，释放改善型服务消费的增长潜力。一方面，要释放积极的政策信号，切实解决民营企业发展、居民就业面临的实际问题，稳定居民对经济增长和收入增长的预期，降低居民的预防性储蓄动机，提高边际消费倾向，使居民“敢消费”。另一方面，改善居民就业环境，鼓励发展灵活就业、自由职业等多种新型就业形式，提高居民收入水平；加强校企合作，大力发展职业技术培训，开展职工技能培训和提升工程，提升居民增收能力，使居民“能消费”。

二是推动服务消费差异化发展，增强居民消费意愿。一方面，着力提高服务消费品质，丰富不同地区、收入、年龄、性别消费者的消费选择。创新以旧换新模式，完善以旧换新渠道、种类和品牌，加速消费更新迭代过程。推动文娱消费、旅游消费、体育消费、教育培训消费、居住服务消费差异化、多层次发展，在传统服务内容的基础上提供额外、附加、可选择的服务项目和品质升级服务，为不同消费者提供多样化、多层次、定制化的消费方案。另一方面，推动服务消费跨行业、跨类别融合发展，满足消费者的不同需要。可发展“音乐+旅游”“康养+旅游”“赛事+旅游”“演出+旅游”等融合消费业态，打造综合性服务消费体验站。

培育壮大

新型服务消费

以数字技术为代表的新一代信息技术快速发展推动了服务业数字化、信息化和在线化，为服务消费高质量发展带来新的增长点。同时，数字技术为企业即时、低成本、精准捕捉消费者的偏好变化趋势和发展动向提供可能，有利于新型服务消费更好满足消费者多样多变的需要。新型服务消费以消费者需要为导向，通过消费业态创新、消费模式更新、消费场景重塑，兼顾消费者物质需要和精神需要的双重满足。因此，培育壮大新型服务消费，要着力创新服务消费业态、重构服务消费场景，推动消费由“以商品为中心” 转向“以消费者为核心”，助力服务消费高质量发展。

一是培育服务消费新业态，激活服务消费热点。以新一代信息技术为依托，推动服务业数字化转型，推动娱乐、教育、医疗、旅游等传统服务消费领域与数字经济融合发展，形成智慧生活、在线医疗、智慧健康、智慧养老、智慧出行等新消费方式，提高消费便利度和体验感。同时，顺应可持续消费的要求，加大绿色生产技术的研发投入与转化，完善绿色产品标准体系，提高绿色产品的辨识度，丰富绿色产品供给，推广绿色消费理念，引领绿色消费风尚。

二是创新服务消费场景，优化服务消费体验。以满足消费者的美好生活需要为出发点和落脚点，促进线上和线下消费深度融合、优势互补。加快发展内容电商、社交电商、直播电商等新型消费方式，通过大数据分析消费者线上消费行为数据，识别消费者的消费偏好和消费习惯，增强服务方案的针对性和精准性。加快数字技术在实体零售中的应用，利用智能货架、自助结账机打造无摩擦的全流程购物体验，促进消费主体与消费客体有效、快速结合，优化消费者体验。利用全息投影、虚拟现实技术重塑传统消费场景，打造沉浸式消费体验，在满足消费者物质需要的基础上，满足消费者的享受、社交等情感需要。

（作者系西南财经大学中国西部经济研究院院长、教授；杭州科技职业技术学院讲师）