近几天来，人民日报客户端转发光明日报报道《河南卢氏：全链条推进城乡环卫一体化》、光明日报客户端刊发《河南卢氏：全链条推进城乡环卫一体化》、经济日报客户端刊发《河南卢氏：从垃圾处理再生利用做起 护一泓清水永续北上》，中国农网刊发《河南卢氏县：垃圾变废为宝 城乡焕然一新》、河南日报刊发长篇通讯《一场奇妙的垃圾变形记》、河南日报农村版头版头题刊发《城乡环卫一体化 垃圾变资源能源 清清卢氏4004平方公里洁净如新》、河南经济报头版头题刊发《城乡环卫一体化 垃圾变资源能源 清清卢氏4004平方公里洁净如新》，集中报道我县深化城乡环卫一体化的显著成效和经验做法，“清清卢氏”依照刊发时间顺序，现将河南日报农村版、河南日报报道予以转发。
城乡环卫一体化 垃圾变资源能源
清清卢氏4004平方公里洁净如新
《河南日报农村版》（2024年10月29日 第01版）
本报记者 刘景华 通讯员 张海军 王博
建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾……提起垃圾，人们首先想到的是污染环境，而且它们处理起来一向是个难题。
有没有人喜欢垃圾？有！雷宏林。作为卢氏县顺天环卫科技有限公司董事长，提起垃圾收集处理应用，他如数家珍。这家有着90名员工的国有企业，负责处理全县所有建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾，自2023年6月各项目投运以来，利用垃圾发电供热，生产建筑骨料、制砖，提炼油脂，垃圾发电企业自用，节约电费上千万元，实现产品销售收入近1000万元。
技术全国领先的卢氏县日处理1000吨垃圾再生资源中心
垃圾成了抢手的资源，变成紧缺的能源，可以生产成各种商品。今年以来，卢氏县持续深化城乡环卫一体化运营，全面建立了“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的垃圾处理模式，建成分、收、运、处为一体的农村生活垃圾收运处置体系。作为“全国村庄清洁行动先进县”，4004平方公里的卢氏城乡大地山清水秀、洁净如新，“清清卢氏”名副其实。日前，卢氏的这项经验做法在全省进行交流。
“推行城乡环卫一体化，既是践行习近平总书记‘两山’理论的重要体现，也是加快城乡一体化、创造美好生活的具体实践。作为南水北调水源涵养区、洛阳和三门峡城市用水水源地，我们既要扛牢责任担当，呵护一泓清流永续北送；更要创新实践，提升居民素质生活品质。”10月28日，卢氏县委书记胡志权说。
垃圾变废为宝 技术全国领先
走进卢氏县顺天环卫科技有限公司，占地124亩的厂区依山就势，周边林木葱茏，厂内绿化亮化，环境优美，五个大型车间宽敞明亮、互通便利，总控制室大屏幕显示着建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾及焚烧炉渣的实时处理运行情况，各个车间生产有序。记者在现场看到，三辆35吨大型移动储能车正在装储热蒸汽，准备运到数公里外的开发区企业；当天刚出厂的5万块再生砖也即将销售外运。
这家被业内人士称为“卢氏县第二垃圾处理厂”的企业，投资4.3亿元建设，日处理生活垃圾300吨、餐厨垃圾30吨，年处理建筑垃圾20万吨，实现再生资源综合利用。2021年卢氏县把这个项目列为当年“十件民生实事”，历时一年四个月开山劈石155万立方米，建设防护边坡7.7万平方米，绿化3.6万平方米，建设单体建筑24个，完成了这一大手笔民生工程。
“垃圾处理再生利用技术国内领先，开创了全国县级城市垃圾处理的‘三个首家’，目前还是全市各县区建成投运的首家垃圾再生资源综合利用处理厂。”卢氏县城市管理局局长骆伟军说。
这家环卫企业，按照循环经济产业园设计建设，全国首家使用日处理150吨的小型机械炉排炉垃圾焚烧技术，全国首家在小型炉排炉中采用“脱硫脱硝+选择性催化+布袋除尘”这一国际领先工艺的烟气处理系统，全国首家采取三厂（建筑、生活、餐厨垃圾处理厂）联建、协同处理、综合利用，实现“零排放”的垃圾处理模式。
卢氏县使用垃圾生产的部分地砖样品
在卢氏县顺天环卫科技有限公司展销大厅，利用垃圾生产的再生砖等商品样本琳琅满目，仅再生砖就有灰玉、中国红等17种颜色和20多种形状、规格。截至今年6月底，一年时间，该企业已生产建筑骨料1.75万吨，制砖380万块，生产400摄氏度4兆帕热蒸汽16.6万吨，生产油脂42.5吨；同时实现汽轮机发电自产自用。
目前，卢氏县顺天环卫科技有限公司已为6家企业提供热蒸汽。该企业计划新上生物质发电及余热利用项目，实现一体化运营、市场化经营、产业化发展，对垃圾“吃干榨净”、增收创效，尽快把花大钱的民生公益事业变成自主创收的盈利企业。
城乡环卫一体 莘川洁净如新
卢氏县面积4004平方公里，是全省面积最大的深山区县，232个村、39个社区分布其间。驱车穿行，目之所及，山明水净、空气清新。“不单是县城，就是在农村，要想看到垃圾，很难！”卢氏县城市管理局农村垃圾治理办公室主任刘章军自信地说。
随机走进东明镇涧北村，道路村巷十分整洁，充满诗情画意的墙绘和深秋丰收的硕果把依山傍水的村庄打扮得十分美丽，最为亮眼的还是遍布村头户旁的分类垃圾桶、铁皮垃圾箱。黑红两色、成对摆放的垃圾桶实行有害垃圾和其他垃圾分类，不超过5户就有一对，全县摆放了2万对；3立方米铁皮垃圾箱，全县放置2600个，平均每村就有10个以上。
与户、村相配套，卢氏县61个中心村附近，建设了地埋桶式垃圾中转站。依据服务半径居住人口，每个中转站设置6个左右的地埋桶。配备76台勾臂车，将铁皮垃圾箱运至中转站；配备8台25吨压缩式全封闭垃圾专用运输车，巡查式转运至卢氏县顺天环卫科技有限公司。
卢氏县运用压缩式转运车运送乡村生活垃圾
这个农村生活垃圾收运体系配套设施由卢氏县财政投资4600万元，是2023年全县“十件民生实事”之一。而列入2024年全县“十件民生实事”的，则是高水准深化城乡环卫一体化。
“世界上最怕认真二字，共产党人最讲认真。”卢氏县采取政府购买服务方式，将全县19个乡镇城乡环卫清扫保洁、垃圾转运、公厕管理、绿地河道步道保洁划分为2786个单元网格，分作城区周边、南山、北山三个片区，面向全国进行公开招标。三个片区分别由山西、广东、河南的三家公司中标运营，形成了明争暗赛、严格管理，拉高标杆、亮点纷呈的局面。
卢氏县城区和19个乡镇政府所在地道路实行等级化作业。城区5条一级道路执行“双五”标准，即：垃圾落地5分钟内捡拾，每平方米微尘不超过5克；18条二级道路执行“双十”标准，即：垃圾落地10分钟内捡拾，每平方米微尘不超过10克；76条三级道路和乡镇政府所在地执行“三无一规范一眼净”标准，即：无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生活物品堆放规范有序，道路两侧可视范围内干净整洁。实行垃圾分类，在城区设置四分类收集容器720个，安装太阳能环保型分类箱63个，在126个住宅小区设置智能垃圾分类设施。
卢氏县坚持“马路是洗出来的，而不是扫出来的”理念，全面优化冲洗、喷淋、机扫、污渍清除等保洁工艺。坚持道路每天人工保洁时间不低于12小时，洒水抑尘作业6至8次。定期开展清理“牛皮癣”小广告集中整治行动，利用夜间对人行道、绿篱、行道树、办公楼等定期逐段冲洗，确保每一寸道路、每一个建筑见本色、显真颜。
营造美好环境 创造幸福生活
横跨黄河长江两大流域，耸立4037座山峰，流淌着2400多条河流涧溪，峰峦叠翠、风光旖旎，卢氏获评“全国乡村旅游和休闲农业示范县”，上榜“中国最美县域”。盛名之下，保洁为基。
“爱护村容村貌就要像爱护自己的眼睛一样，做到一尘不染、明亮洁净。”卢氏县官道口镇新坪村党支部书记鲁彦玲说。作为全国美丽乡村示范村，新坪村有13个村务员专门负责环卫工作，每月发放700元工资；为了彻底做好环卫工作，村里又从光伏发电收益中拿出资金，聘请了20多位保洁员。这些公益岗和保洁员负责村里公共区域的清扫保洁工作。
在卢氏县，不仅是各村、各个社区，乡镇、县直机关干部也有自己的保洁区域，教育引导、率先垂范，定期开展文明实践活动。卢氏县四大班子县级领导和干部职工身穿红马甲，到街头巷尾、河边绿地捡拾垃圾成为山城最为靓丽的风景。
“热爱卢氏家乡、尊重环卫工人”的理念深入人心。卢氏县政府牵头出资10万元、工会出资20万元、企业出资10万元、社会捐赠10万元，实施“卢氏环卫爱心早餐”工程。依托城区10个早餐店实行“一卡通”，环卫工人每天早上可就近选择早餐店优先免费就餐，保证每人每天一个鸡蛋，早餐店自发约定环卫工人免费喝汤，营业时间免费供应开水、提供休息，是爱心早餐点又是爱心驿站，环卫工人吃着早餐开心地说：“我们一定把地扫干净。”
卢氏县狮子坪乡黄柏沟村一角
以“脏”为敌、同仇敌忾，以“净”为美、众志成城。山川由净到绿、大地流芳，河流清泉喷涌、碧波荡漾。卢氏城区公园绿地面积增至141万平方米，人均公园绿地面积达到13.4平方米，三季有花、四季皆景。卢氏县洛河大桥断面、淇河上河断面、鹳河三道河断面3个国控点水质常年达到二类地表水标准，洛河城区段被评为省级“美丽河湖”“幸福黄河”，卢氏荣获“中国天然氧吧”称号。
城乡环卫一体化，气象万千绽芳华。
一场奇妙的垃圾变形记（记者调查）
《河南日报》（2024年10月31日第12版）
本报记者 李运海 本报通讯员 张海军 王博
建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾……提起垃圾，人们想到的是污染环境，如何处理垃圾一向是个难题。然而，在卢氏县，垃圾成了抢手的资源，变成紧缺的能源，垃圾不仅能发电供热，生产建筑用的骨料和砖块，还能提炼油脂。
今年以来，卢氏县实施城乡环卫一体化运营，全面建立“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的垃圾处理模式，建成分、收、运、处为一体的农村生活垃圾收运处置体系。4004平方公里的卢氏城乡大地山清水秀、洁净如新。
10月29日，记者走进卢氏县城镇和乡村，采访这里在垃圾处理方面的新探索、新做法。
变形：“圾”不可失
走进卢氏县顺天环卫科技有限公司，记者看到，5个大型车间宽敞明亮，互通便利，总控制室大屏幕显示建筑、生活、餐厨及焚烧炉渣的实时处理运行情况，各个车间生产有序。3辆35吨大型移动储能车正在装储热蒸汽，准备运到数公里外的开发区企业；当天刚出厂的5万块再生砖即将销售外运。
该公司负责人介绍，公司日处理生活垃圾300吨、餐厨垃圾30吨，年处理建筑垃圾20万吨，实现再生资源综合利用。
“垃圾处理再生利用技术国内领先，开创了全国县级城市垃圾处理的‘三个首家’，目前还是三门峡市各县区建成投运的首家垃圾再生资源综合利用处理厂。”卢氏县城市管理局局长骆伟军介绍。
卢氏县使用垃圾生产的部分地砖样品
卢氏县顺天环卫科技有限公司是按照循环经济产业园设计建设的。目前是全国首家使用日处理150吨的小型机械炉排炉垃圾焚烧技术，全国首家在小型炉排炉中采用“脱硫脱硝+选择性催化+布袋除尘”这一国际领先工艺的烟气处理系统，全国首家采取三厂（建筑、生活、餐厨垃圾处理厂）联建、协同处理、综合利用，实现“零排放”的垃圾处理模式。
在该公司展销大厅，利用垃圾生产的垃圾再生砖等商品样本琳琅满目，仅再生砖就有灰玉、中国红等17种颜色20多种形状、规格。公司计划新上生物质发电及余热利用项目，实现一体化运营、市场化经营、产业化发展，把垃圾“吃干榨净”。
变革：见“圾”而动
卢氏县是全省面积最大的县，有232个村、39个社区。驱车穿行，目之所及，山明水净、空气清新。“不单是县城，就是在农村，要想看到垃圾，很难！”卢氏县城市管理局农村垃圾治理办公室主任刘章军说。
走进乡村，道路村巷十分整洁，最为亮眼的是遍布村头户旁的分类垃圾桶、铁皮垃圾箱。黑红两色、成对摆放的垃圾桶实行有害垃圾和其他垃圾分类，不超过5户就有一对，全县摆放了2万对；3立方米铁皮垃圾箱，全县放置2600个，平均每村有10个以上。
卢氏县运用压缩式转运车运送乡村生活垃圾
与户、村相配套，卢氏县在61个中心村附近，建设了地埋桶式垃圾中转站。依据服务半径和居住人口，每个中转站设置6个左右的地埋桶。全县配备76台勾臂车，将铁皮垃圾箱运至中转站；配备8台25吨压缩式全封闭垃圾专用运输车，巡查式转运至卢氏县顺天环卫科技有限公司。
这个农村生活垃圾收运体系配套设施由县财政投资4600万元建设的，是2023年全县“十件民生实事”之一。高水准深化城乡环卫一体化，则列入2024年全县“十件民生实事”。
如何深化？卢氏县采取政府购买服务方式，将全县19个乡镇城乡环卫清扫保洁、垃圾转运、公厕管理、绿地河道步道保洁划分为2786个单元网格，分作城区周边、南山、北山3个片区，面向全国进行公开招标。最终，三个片区分别由山西、广东、河南的三家公司中标运营。
“马路是洗出来的，而不是扫出来的！”卢氏县坚持道路每天人工保洁时间不低于12小时，洒水抑尘作业6次至8次。定期开展清理“牛皮癣”小广告集中整治行动，利用夜间对人行道、绿篱、行道树、办公楼等定期逐段冲洗，确保每一寸道路、每一座建筑见本色、显真颜。
变化：无“圾”可寻
“爱护村容村貌就要像爱护自己的眼睛一样，做到一尘不染、明亮洁净。”卢氏县官道口镇新坪村党支部书记鲁彦玲说。作为全国美丽乡村示范村，新坪村有13个村务员专门负责环卫工作，每月发放700元工资；为了彻底做好环卫工作，村里又从光伏发电收益中拿出资金，聘请了20多位保洁员。
卢氏县狮子坪乡黄柏沟村一角
在卢氏县，乡镇、县直机关干部都有自己的保洁区域，县领导和干部职工身穿红马甲，到街头巷尾、河边绿地捡拾垃圾成为山城最为靓丽的风景。
为解决环卫工人“上班早、吃饭难”的问题，卢氏县政府牵头、工会、企业和社会各界共同出资，依托城区10个早餐店实行“一卡通”。环卫工人每天早上可就近选择早餐店优先免费就餐，保证每人每天一个鸡蛋。早餐店还自发约定环卫工人免费喝汤，营业期间免费供应开水、提供休息。很多名环卫工人说：“我们一定把地扫干净。”
山川由净到绿、大地流芳，河流清泉喷涌、碧波荡漾。卢氏县城区公园绿地面积增至141万平方米，人均公园绿地面积达到13.4平方米，三季有花、四季皆景。卢氏县洛河大桥断面、淇河上河断面、鹳河三道河断面3个国控点水质常年达到二类地表水标准，洛河城区段被评为省级“美丽河湖”“幸福黄河”，卢氏县荣获“中国天然氧吧”称号。
《河南经济报》头版头题刊发《城乡环卫一体化 垃圾变资源能源 清清卢氏4004平方公里洁净如新》
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本期编辑：刘 希
法律顾问：河南恩佰渡律师事务所杨林律师