【大河财立方 记者 杨萨】10月17日，大河财立方记者注意到，阿里司法拍卖平台显示，陕西秦农农村商业银行股份有限公司（以下简称秦农银行）6.4亿股股份将于10月31日被拍卖，起拍价11.58亿元。
相比两年前6.85亿元的起拍价，本次该笔股权的起拍价增幅高达69%，加价近5亿元至11.58亿元。
资料显示，上述股权系金花投资控股集团有限公司（以下简称“金花投资控股集团”）代被执行人陕西和谐投资股份有限公司（陕西和谐投资）持有。金花投资控股集团系违规代持该笔股权。
截至记者发稿，该拍卖信息被围观1600余次，0人报名。
股权再度法拍，罕见加价5亿元
秦农银行上述6.4亿股权并非首次现身法拍市场。
2022年4月，西安市中级人民法院曾发布该笔股权的拍卖公告。公告显示，西安中院将于2022年5月5日10时至2022年5月6日10时止进行公开拍卖活动。彼时该笔评估价为9.792亿元，起拍价约为6.85亿元。最终，因“案外人对该股权提出确有理由的异议”，该场拍卖被撤回。
时隔两年半，该笔股权再次挂牌拍卖且身价大涨。阿里司法拍卖平台显示，秦农银行6.4亿股股份将于2024年10月31日被拍卖。此次起拍价为11.58亿元，相比上次加价近5亿元，增幅高达69%。
近两年来，银行股权拍卖的案例不少，但像秦农银行这样进入二拍阶段大幅涨价的情况却少见。
招联金融首席研究员董希淼在接受大河财立方记者采访时表示，秦农银行该笔股权起拍价格升高较为罕见，原因可能比较复杂，或与该行近年来经营情况改善、每股净资产连年上涨有一定关系。在本次拍卖中，秦农银行6.4亿股股份定向询价为13.632亿元，折合2.13元/股，这一价格与该行2023年的每股净资产相同。
从财报来看，2021年至2023年，秦农银行实现营收分别为60.05亿元、63.66亿元、72.04亿元；净利润分别为16.53亿元、18.61亿元、18.55亿元；每股净资产分别为1.85元、1.97元、2.13元。
值得一提的是，此次拍卖采用了定向询价的估值方式，定向询价估值为13.632亿元，较2022年的评估价上涨近四成。
董希淼表示，该笔股权系金花投资集团代持，不符合监管要求，因此在定价、转让等方面并不市场化，较为特殊，定价也并非完全反映市场需求和真实价值。在这种情况下，定向询价更为合适。
上海光大（郑州）律师事务所合伙人师树源告诉记者，定向询价源于《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》，指当事人议价不能或者不成，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价。定向询价需要待评估财产同时满足两个条件方可进行：双方当事人一致要求直接进行定向询价；财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价。
“定向询价具有公信力高、效率高等优势，既可以为当事人节省金钱和时间成本，还可以极大提升执行效率。”师树源称。
股权曾涉违规代持
秦农银行成立于2015年5月28日，是在原西安市城六区农村信用合作联社基础上，以新设合并方式组建的一家省级农商银行。截至2024年9月末，该行注册资本88.26亿元，资产总额达4490.91亿元。
股权方面，陕西和谐投资曾是秦农银行第一大股东。据该行2020年报披露，陕西和谐投资直接持有秦农银行7.6亿股股份，为第三大股东。金花投资控股集团、西安协和置业股份有限公司（以下简称西安协和置业）间接分别持有6.4亿股、4.27亿股，两家公司分别为该行第六、第七大股东。其中，金花投资控股集团、西安协和置业所持该行股份的最终受益人为陕西和谐投资，该3户股东合计持股18.27亿股，占股本总额20.86%，成为秦农银行事实上的最大股东。
公开资料显示，陕西和谐投资是由陕西省工商联牵头、省内十多家实力雄厚的民营企业共同出资组建的大型民营投资集团，涉足金融、产业投资等多个领域。2015年，公司以24.66亿元入股秦农银行，成为其重要股东。
按照监管要求，原则上银行不得有隐形股东，不得有股权代持。此外，主要股东包括战略投资者持股比例一般不超过20%。
针对持股超比例的问题，秦农银行曾在2020年报中表态，已责成相关股东尽快实施转股。违规代持方面，据该行2021年年报披露，陕西和谐投资所持7.6亿股及西安协和置业代持的4.27亿股全部转出，金花投资控股集团代持的6.4亿股因涉及6起冻结事项，尚未完成转让。
秦农银行2023年年报披露，截至报告期末，金花投资控股集团所持的6.4亿股股份已全部质押，质押权人为国民信托有限公司。同时，金花投资控股集团代持的股份被西安中院、成都锦江区法院执行3起冻结，仍未完成转让。
截至2023年末，秦农银行前五大股东分别为：陕西财金投资管理有限责任公司（持股比例9.14%）、陕西渭河煤化工集团有限责任公司（持股比例8.61%）、陕西神木农村商业银行股份有限公司（持股比例8.61%）、陕西金融控股集团有限公司（持股比例8.61%）、陕西府谷农村商业银行股份有限公司（持股比例8.11%）。
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