擦亮政务服务“金字招牌”
城市西客厅广迎八方客商
“郑州市和中原区有很好的营商环境，各部门办事非常高效，所以我们抢抓机遇依托资源优势建立中泰产品贸易通道，组织开展泰国商品、餐饮、文旅等特色产品线上、线下推广，架起中原地区和泰国合作桥梁，积极推动两国实现文化互通互鉴。”日前，在中原区三季度招商引资项目集中签约活动中，泰国馆集团创始人李文莉带着她的投资项目落地中原区，谈到未来发展信心满满。
近年来，中原区持续强化“三标”引领，坚持“四个环境”一体推进，持续叫响“小原帮办”服务品牌，营商环境评价连续3年居市内六区第一，始终稳居全省第一方阵。营商环境软实力，转化成吸引客商投资的“金字招牌”，中原区三季度促进了一批人工智能、机器人、航空航天、生物医药、数字经济、检验检测、新材料等多个重点领域重大项目落地。
良好的营商环境吸引了许多企业投资中原。图为芝麻街1958双创园入驻企业 资料图
高效办成一件事
中原区持续打造优质高效的政务环境，夯实“一件事”事项管理基础，做好“一件事”宣传推广、业务培训，扩大企业群众对“高效办成一件事”参与度，确保有办事需求的企业群众100%线上线下体验到“高效办成一件事”。设立“一件事”专窗4个，推动实现“企业群众一件事一次申请一次办”。目前，残疾人服务、开办交通运输企业、退休、企业破产信息核查、新生儿出生等“一件事”已常态化运行。“效率高、办事更方便了。”日前，邓记餐饮有限公司工作人员张女士一次顺利办理了道路运输许可证和车辆道路运输证。
“全省首创政务服务举措，让企业更便利。”中原区在全省首创“两无一同”工作法，实现办理占道证“零跑腿”，以7天以内“临时占用城市道路许可证”为突破口，依托河南政务服务网、“郑好办”APP等平台，在全省率先实现临时占用道路电子许可证照网上调取，进一步压缩办事时限，最大限度实现“减证便民”。
“报销医保费不用来回跑窗口啦！”日前，在中原区政务大厅“小原帮办”工作人员指导下，刚通过“郑好办”APP中原分厅完成在线提交“优抚对象医保费报销”业务的市民李先生十分惊喜。中原区行政审批和政务信息管理局立足群众实际需求，积极推动与群众切身利益密切相关的补贴和行政给付类业务实现“一网通办、一次办成”，在全省率先推出“优抚对象医保费报销”线上办，着力以“小切口”推动政务服务大提升。
数字赋能政务提质
大力推进AI应用，强化政务服务数字赋能，中原区以超前举措深化“一网通办”。借鉴上海、苏州、无锡等地先进经验，协调相关单位整改完成51个事项的网上申报路径；创新打造自助网办专区，建立自助网办专区专业帮办队伍；健全帮办代办机制，提升服务水平，明确首问负责制。
积极开展政务服务进企业、社区，提升政务服务便利度。已建立小微企业园和昱峰医疗产业园两个政务服务站，筹建金跳动智慧文创空间政务服务站，每个园区安排两名“小原帮办”人员驻场，实时满足企业各项需求，提供靠前服务，不断夯实基层网格政务服务工作基础。
持续打造宽松便捷的市场环境。常态化开展政银企合作，充分发挥10个普惠科创金融服务港湾作用，建立常态化政银企对接机制，探索“一户一策”服务机制，联合多家金融机构开展14次银企对接会，实地走访企业面对面交流，了解融资需求。
推广柔性执法，提高市场主体满意度。结合“微宣讲、走基层”活动，推进各执法单位针对执法人员，开展柔性执法案例宣讲及法律实务培训，结合商户及群众需求，开展普法及法律咨询活动。
“小原帮办”说办就办
“小原帮办”，说办就办。进入中原区政务大厅，“小原”热情迎接，主动问询，还能免费代办相关业务。中原区以政务服务品牌“小原帮办”为依托，深化政务服务，便企利民。自2019年7月推出“小原帮办”服务品牌后，已经实现从“你找我办事”到“我为您帮办”，从“政府端菜”到“企业群众点餐”。“小原帮办”进一步凸显了中原区人人都是服务员、人人都是志愿者的服务理念，也是中原区营商环境建设最具说服力的“金字招牌”。
据介绍，“小原帮办”团队最初是由中原区政务大厅6名首席代办员组成的，后来团队通过窗口工作人员全员参与及向街道、社区延伸，发展成200人的“小原帮办”服务团队。利用区政务大厅、街道便民服务中心、社区便民服务站、志愿者服务站，为企业、群众提供“一对一”保姆式咨询辅导服务。
在优化政务服务中，中原区还以“微窗口”改革，提高政务服务效率，在全省率先开设“潮汐窗口”“共享即办窗口”，审批效率提升30%。
中原区行政审批和政务信息管理局局长耿淑洁介绍，“潮汐窗口”是中原区为有效化解大厅人流高峰和办事群众特殊时间段扎堆排队现象推出的一项服务创新举措。2023年5月，中原区在政务大厅创新设置“潮汐窗口”和“共享即办窗口”，通过实施“窗口微改革”带动行政审批效能全面提速。
跨区域共享更便利
“走出去，引进来，学习沿海地区先进经验，促进政务服务大提升。”中原区还率先建立跨区域信息共享机制，有效解决“多地跑”“折返跑”等问题。
为满足企业群众对政务服务“跨省通办”、线上线下服务一体化、便利化的真切需求，中原区加强与“长三角”地区政务服务领先地区交流合作，组织专人实地深入上海市徐汇区、虹口区、浦东新区，苏州市吴中区、高新区（虎丘区）学习先进经验，与上海、苏州等多地县、区政务服务中心签订了“跨省通办”协议，解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”的难题。目前，中原区分别与上海市虹口区、苏州高新区（虎丘区）政务服务部门签订了点对点的“跨省通办”合作协议，新增“跨省通办”事项490项，实现了多地企业和群众办事“无差别受理、同标准办理、就近一次办成”。
聚焦企业和群众反映突出的异地办事难点堵点，中原区围绕医保、社保、公安、市场监管等重点领域，梳理办事频率高、需求量大、群众获得感强的事项，共梳理出政务服务“跨省通办”事项139项，汇总形成《中原区政务服务“跨省通办”事项清单》。同时推行“双向免费快递”，并反馈寄递结果，充分运用“数据跑”“快递跑”代替企业群众办事“来回跑”“重复跑”，进而让更多的政务服务从能办向好办、快办、易办转变。
截至目前，中原区共与青岛市市南区，连云港市海州区，常州市鼓楼区，济南市商河县、历下区，上海市虹口区，苏州市高新区（虎丘区），云南省昆明市等地开启了跨省通办双向合作，可办理异地事项2000余项，成功构建了“进一扇门、办多地事”的全新服务模式。
法治环境公正透明
为打造公正透明的法治环境，中原区创新推出诉讼保全“白名单”制度，秉持善意保全原则，防范企业局部债务风险向利益关联方传导扩散。探索设立困境企业前端综合服务中心充分发挥府院联动优势，为困境企业及其相关利害关系人提供综合性法律服务。
为大力支持民营企业发展，中原区率先在全市创新发布《致全区民营企业家的一封信》，向全区民营企业家以公开信的方式告知法院《辖区民营企业“包联干警”工作方案》和《民营企业包联干警对接表》，方便企业及时联络，为企业提供24小时全方位服务。
中原区还聚焦人才兴区，推动郑聚英才计划政策落地。常态化走访辖区重点企事业单位，宣传人才惠企政策，推荐认定河南省高层次人才。举办职称政策宣传培训会，走访辖区重点企业，持续搭建区高端人才交流合作平台，持续了解人才关心的项目落地、子女就学等关键要事，收集人才项目申报、成长晋升等意见建议，为企业解决人才需求，为人才发展保驾护航。
服务无止境，近悦远来的城市西客厅正敞开大门，热情迎接广大客商。中原区乘势而上，抢抓机遇，用好政策、资源，苦练内功，持续优化营商环境，为打造以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区建设，跑出加速度、确保高质量。
记者 孙志刚
《郑州晚报》版面截图