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8月23日

商务部发布

第一批城市一刻钟

便民生活圈

15个优秀实践案例

鹤壁案例

“构建‘四全’工作格局，

推动一刻钟便民生活圈

城区全覆盖”

名列其中

△点击图片查看详情

鹤壁案例是

全省唯一

入选的案例

相关典型经验做法

将在全国推广

近年来，鹤壁市深入贯彻以人民为中心的发展思想，积极探索、统筹推进一刻钟便民生活圈建设，目前已形成全域建设、全业布局、全员参与的工作格局，推动生活圈城区全覆盖，以多圈融合提质城市生活。

全域建设，全国率先实现“城区+县域”社区全覆盖

2022年年底，我市实现生活圈建设121个城区社区全覆盖。2023年6月，我市在全国率先实现生活圈建设157个“城区+县域”社区全覆盖。

我市在生活圈建设启动之时，就确立了高标杆定位、高标准推进、高质量建设的工作思路，从而让生活圈建设成果惠及更多群众。

强化标准引领、试点带动

我市结合实际，制定《城区一刻钟生活圈术语》《城区一刻钟生活圈标志》和《城区一刻钟生活圈建设规范》三项地方标准，为生活圈建设提供科学化、标准化指导。

探索建设学院社区等22个生活圈建设试点，完善社区商业基础设施和公共服务，为生活圈建设全面铺开摸清了路子、奠定了基础。

强化分类施策、统筹推进

因地制宜推进生活圈建设，新城区规划建设一步到位，老城区拆改结合完善功能，在试点探索中不断完善“四制三化”“拆改建治”等工作法。

强化全面推开、全域建设

通过试点带动、典型引路，全面推开生活圈建设，由试点社区推广到城区所有社区，由城区社区向浚县、淇县等36个县域社区延伸，配齐日间照料中心、淇河书屋、社区卫生服务站、老年活动室等公共服务设施，优化商业网点布局，创新消费场景，提升居民生活品质。

全业布局，实现城市颜值与内涵品位相得益彰

“中午没空做饭，我通过‘睦邻小厨’订了份大米套餐。”淇滨区上班族任路说。

“孙子的书包拉链坏了，去小区门口的修鞋小店修好了。”山城区宝马社区居民张爱思说。

“听说县社会福利中心的养老服务不错，我想去瞧瞧。”淇县居民刘巧对女儿说。

为切实增强群众获得感，我市以更好满足群众精神物质文化需求为目标，在家门口步行5至10分钟，配齐居民日常生活所需的20种“基本保障业态”，在家门口步行15分钟，因地制宜发展居民文体娱康等30种“品质提升业态”，实现城市颜值和内涵品位同步提升。

围绕“一店一早”

布局300余家裕隆、家园等连锁超市、便利店进社区，提供文印、代缴、家政、早餐等便民服务。

围绕“一菜一修”

推动19个菜市场标准化、智慧化改造；

社区工坊和连锁型商超为群众提供修鞋、修伞、修裤边、配钥匙、打气补胎等各类“小修小补”服务。

围绕“一老一小”

建设养老服务机构69家、街道级综合养老服务中心38家、社区日间照料中心267家，增设床位2193张，构建大平台带动小平台、小平台延伸到家庭的智慧居家社区养老服务体系。

积极探索0至3岁托育服务，建成托育机构19所，解决青年家庭幼儿看护这一现实难题。

全员参与，推动服务功能与资源利用“深度融合”

连续两年将一刻钟便民生活圈建设列为全市十大重点民生实事。

推动品牌连锁、社区电商、即时零售、便民网点等业态百花齐放。

问需于民、问计于民、问效于民，凝聚群众智慧力量，推动生活圈建设提速提质。

生活圈建设是对“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的深度探索，处处彰显着鹤壁温度。

坚持政府引导，凝聚起生活圈建设的强大合力。由市、县区、街道、社区四级干部担任社区便民生活圈四级“圈长”，共同推动建设和管理。市委书记、市长亲自部署，定期召开专题会议为生活圈建设把方向、定基调、强动力。各县区、各城区、市直有关部门主要负责同志靠前指挥、一线督战。

加强市场主导，实现便民商业服务功能的集聚发展。推动品牌连锁企业进社区，参与书屋、日间照料中心等运营，推动生活圈日常管理精细化、项目运营长期化、服务内容全面化。引进一批社区电商，创新“线上下单、无接触配送、站点自提”模式，提供便捷服务。支持各类商家发展即时零售，即时零售订单已占零售订单总量的36%。社区生鲜超市、早餐、家政、末端配送等便民商业网点超过1万个。

注重群众参与，激发社区参与生活圈建设的内生动力。搭建沟通平台，在建设的各个阶段通过app小程序征求群众意见、引导群众参与，尝试“职能部门主管+社区协调推动+居民自治参与”的建后管理模式，有的放矢开展建设。

深耕勤种，硕果累累。通过统筹协调、系统推进，我市将老旧小区改造、社区养老、教育发展等与生活圈建设有机结合起来，实现多圈融合提质城市生活。

“综合服务圈”

新建、改造高标准社区综合服务中心240个、社区综合服务站52个、24小时便民服务站20个、自助政务服务站10个、智慧警亭4个，增设证件办理、缴费、纳税等自助服务设备36台。

“全民健身圈”

增设、修复健身器材1145台，修缮健康步道、社区健身路径550条，新建场馆45个，室外综合健身场地247个，社区游园及小型公共开放空间249个，多功能运动场地117个。

“养老服务圈”

打造社区养老服务机构69家，街道级综合养老服务中心38家、社区日间照料中心267家，面积6.1万平方米，床位增设2193张。

“健康医疗圈”

高质量建设卫生服务中心21个、卫生服务站83个，残疾人康复站37个，家庭医生签约1047363人。

“社区文化圈”

打造书香社区、国学教育、家长学校等活动场所121处，建成“淇河书屋”65座，社区书屋144座，投放图书41.1万册，服务群众82.1万人次。

“就学便利圈”

已建成中小学和幼儿园253所（城区108所、两县145所），中小学和幼儿园校园配套102项，普惠性资源覆盖率达到87.9%。

积极探索0至3岁托育服务，建成托育机构19所（城区8所、两县11所），有效缓解了双职工家庭“带娃难”。

“绿色出行圈”

在城市主次干道增设、提升95条慢行通道、48条骑行专用道，改造提升362个公交站点，打造公交港湾35个，改造充电桩24009个。

“便捷消费圈”

改建便民消费市场25处，引导连锁商超进社区，建设提升小型便民超市512个，建设智能快递箱、邮政快递末端综合服务站465个。

“市政提质圈”

新建垃圾分类收集站621座，新增智能化垃圾分类柜216个，社区及周边新增绿地534万平方米，增设停车位30500余个；

新建车棚936座，爱心驿站62个，建设智慧安防小区314个，公厕、无障碍化设施高标准改造和建设426处，直接惠及27万户81万多人。

九个“圈”

各具功能又互为补充

达到了资源利用最大化

实现了社会效益、

经济效益的有机统一

（以上图片均为资料图）

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来　源：鹤壁日报社记者 王峥

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