大河报·豫视频记者 高志强 牛静芳 通讯员 孙现锋 张万春
民宿产业作为乡村旅游的新业态，是推动文旅融合和乡村振兴的重要抓手。省委书记楼阳生在林州调研时指出：“林州文旅融合实现高质量发展，要充分发挥红旗渠辐射带动效应，精心打造‘红旗渠人家’民宿品牌。”林州市认真贯彻落实楼阳生的指示要求和安阳市打造“一高地一区三中心”战略部署，充分依托红旗渠红色教育游、太行大峡谷绿色生态游和林虑山蓝天滑翔游三色旅游资源，大力发展民宿产业，以“红旗渠人家”民宿品牌打造为着力点，加快业态转型升级、提质扩容，全力推动乡村民宿规范化、特色化、品牌化、集聚化发展，真正把“小民宿”做成“大产业”。
乘东风，强化科学统筹，民宿规模实现新突破
围绕河南省文旅文创融合战略和安阳市打造红旗渠精神高地、区域文旅融合发展中心的战略定位，抢抓“豫见非遗·美宿河南”机遇，大力发展民宿产业。2023年，林州市旅游民宿入住率持续保持在88％以上，接待游客316.8万人次，实现创收17.42亿元，较2019年相比分别增长372%和541%，民宿接待人数位居全省前列。
组织赋能强合力。林州市成立旅游及民宿发展指挥部，设立“一办四组”，即指挥部办公室下设综合保障科、项目推进科、宣传营销科、运营管理科，强化工作统筹，相关市直部门深度参与，各镇（街道）将发展民宿作为招商引资、项目建设的重要内容，形成全市上下贯通、层层落实、齐抓共管的工作格局，为推动民宿发展提供了强有力的组织保障。
政策支撑强引导，制定出台林州市《关于促进旅游民宿高质量发展的实施意见》《林州市乡村旅游民宿质量要求和服务规范》等配套文件，强化工作指导。制定旅游民宿高质量发展考核评价体系，将旅游民宿高质量发展工作纳入全市年度考核内容，加强旅游民宿经济运行监测分析，及时准确把握全市旅游民宿产业运行态势，增强运行分析的时效性、前瞻性、针对性和指导性。科学规划强发展。将乡村民宿发展纳入全市旅游业发展规划，与城乡建设规划、国土空间规划、村镇总体规划等相衔接。目前，林州已建成止方、高家台、漏子头等32处民宿集群，形成了大峡谷、红旗渠、万泉湖和西部休闲带4个民宿集聚区，全市民宿、农家乐总数突破1000家，床位16000余张，涵高端、精品、标准三个档次。
育品牌，强化规范管理，民宿品质得到新提升
林州市建立行业标准、品牌标准，将民宿规范化与个性化统一推进，不断提升民宿业服务品质和核心竞争力。政策保障方面，相继出台《林州市“红旗渠人家”民宿质量等级划分和评定标准》《林州市“红旗渠人家”民宿管理办法》和《林州市“红旗渠人家”民宿等级评定办法》，推动民宿提档升级。目前，共35家优质民宿被评定为星级“红旗渠人家”品牌，其中四星级10家，三星级25家。
在市场培育上，成立“红旗渠人家”旅游民宿服务中心和“红旗渠人家”巧媳妇联盟，推动旅游民宿规范化、品牌化建设。由民宿行业协会牵头，谋划成立“红旗渠人家”贸易发展有限公司，探索开展“政府引导+协会牵头+产业配套”发展模式，不断壮大民宿发展内生动力。鼓励和引导社会资本注入林州市场，推动民宿品质和规模实现快速增长。
数字民宿方面，与携程合作“林州旅游星球号”，构建林州文旅一站式商务平台，建设民宿旅游智慧平台系统——“红旗渠人家民宿平台”和“闲客·民宿集群”，并通过安阳文旅小程序，加大线上推广力度和辐射范围。市场宣传方面，利用河南省文旅厅自媒体矩阵、云上林州等官方平台，携程、微信、微博、抖音、小红书等新媒体进行软文、短视频推广，累计曝光量达4000万+。在全市高速口、旅游集散地（4A以上景区）、民宿集聚区等统一设置以“红旗渠人家”为主题元素的景观小品和品牌Logo，进一步展现特色、汇聚流量。
优服务，强化要素保障，民宿投资迎来新热潮
林州市加强土地、人才、资金等要素资源的聚集力、供给力，高效保障民宿产业高质量发展。用好金融杠杆。出台《关于金融支持民宿产业发展的意见》，加强民宿与金融机构合作，开发民宿相关金融产品，发挥金融杠杆作用，帮助解决民宿项目建设资金短缺、贷款难等问题，目前已经为符合条件的民宿发放运营资金贷款1500余万元。围绕民宿项目建设，推动“内生驱动”“回乡创业”“招商引智”等投资模式组合发力，确保新建民宿项目更具实力。今年拟新建民宿200家，预计总投资超10.25亿元，其中缫丝厂商业街改造、中房集团幽谷芷兰等5个项目投资均破亿元，投资带动效应明显。
林州市进一步优化经营环境，联合市场、公安和消防等多部门，探索“多证合一、一趟解决”办理模式，及时解决民宿办证难问题。出台《林州市关于支持旅游及民宿产业发展用地的意见》，充分利用“点状供地”“宅基地流转”“自留地”等土地政策，盘活闲置农房及宅基地资源，优先安排民宿建设用地指标，推动有限资源向民宿产业倾斜。“幽谷芷兰”“不远太行”“浪潮林州房车露营地”等定位高、投资大的高端民宿迅速兴起，成为行业新标杆。
林州市还加大人才引进力度，将高端旅游民宿人才纳入“洹泉涌流·智汇红旗渠”人才政策支持范围，积极推进“人人持证、技能河南”建设行动，与林州建筑职业技术学院合作，签订校企联盟，增设民宿管理培训，培育旅游民宿所需相关行业人才。将乡村民宿经营管理和服务人员培训纳入乡村旅游培训计划，定期开展各种类型的岗位培训，与携程集团合作落地豫北地区首个政府主导的民宿学院——乡村振兴学院，聘请专业民宿运营机构入驻，通过线上线下相结合的培训方式，为民宿从业者搭建交流合作平台，目前已完成40个班次、4000人次的培训任务，培育民宿管家、民宿店长等专业人才2000余名。
“红旗渠人家”民宿品牌的打造不是一蹴而就的，既需要一步一个脚印的沉淀积累，更需要多元化市场手段不遗余力地推介。下一步，林州市将进一步扩大数量，发挥“军团”优势，提升质量，形成“头雁”效应，强化赋能，塑造品牌认知，强抓抓规范公共平台建设，完善“林州旅游星球号”“闲客·民宿集群”“红旗渠人家民宿”等平台，打通各个环节，使之发挥应有作用。提升民宿市场繁荣活跃，由行业协会、民宿为主体，进行多元化宣传推介，设立“红旗渠人家”民宿供应链平台、民宿服务公司和商贸公司等，通过市场化运作，让“红旗渠人家”民宿走出“深闺”，成为市场“新宠”。