“楼上楼下长期以来的噪音纠纷这下解决了!”“将近半个月的商铺漏水纠纷终于画上圆满的句号!”……5月26日,西安市新城区综治中心工作人员就近期化解的群众问题一一介绍。一件件案例,是新城区“一站式”化解矛盾纠纷的生动体现,也是为民服务的缩影。
作为信访工作法治化全省试点区县,新城区综治中心规范化建设积极发挥“政法委搭台,各家来唱戏”协同效应,着力从阵地贯通、机制再造、融合鼎新、数据赋能方面探索创新,将综治中心统筹协调作用和信访法治化资源优势深度融合,全力推进综治中心规范化建设和高效化运行,为共建共治共享的社会治理新格局和安全稳定的辖区环境持续纵深发力。
阵地贯通,凝聚群众解忧“磁力场”
在尚勤路新城区综治中心,宽敞的群众接待大厅内,教育、人社、住建、退役军人、城改、市场监管等6个高频常驻单位、N个轮驻单位窗口集中设置、依次排列、赫然醒目,信访、检察、诉讼、基层治理、法律服务等5个分中心功能室一应俱全;引导台前,工作人员引导办事群众前往相关窗口咨询办理。据了解,新城区综治中心依托辖区群众现实需求和工作实际,定位“5+10+N”运行模式,5个分中心相对独立办公,10+N个单位通过“常设常驻”“轮流入驻”“按需入驻”方式入驻办公,群众前往综治中心,可“沉浸式”体验到问题推动和解决。
机制再造,筑起高效服务“硬底子”
新城区积极将信访法治化有效运行机制和实践经验嵌入综治中心运行“路线图”,通过资源共享、优势互补、实践论证,实现了综治中心信息登记清晰规范,事项受理有条不紊,分流处理精准高效,形成了“前端受理—中台分流—后端处置”的闭环运作机制。
此外,综治中心还完善了“研判预警”“协调调度”“督办问责”等工作机制以及服务和日常管理制度,为群众提供全方位争议化解支持。在新城区综治中心运行框架下,近日,一起积怨多年的民间借贷纠纷案件,在诉讼服务分中心工作人员的倾情调解下,原本对簿公堂的姑侄二人重归于好,司法调解在化解民事纠纷中的独特价值充分体现。据工作人员透露,通过综治中心介入调处,新城区法院近期审结的19起案件撤案率达81.8%,取得了原告放心、被告信服、群众满意的良好效果。
融合鼎新,打造解纷实践“特色牌”
新城区综治中心各分中心积极绘就矛盾解纷新“枫”景,实现调解效能最大化,法律服务分中心持续发挥品牌调解室优势,引入“律师调解工作室”,通过律师专业专长,为群众明理释法、化解纠纷;检察服务分中心依托“百和沁新”调解室,通过从“百人调解库”中选任特邀调解员,将行政案件、轻微刑事案件在源头和诉前化解;诉讼服务分中心依托“人民法院在线调解平台”,以“先行调解+司法确认”“云开庭”方式,提高纠纷解决效率,减轻当事人诉累……
新城区综治中心还注重整合部门联合调解工作模式,积极将区司法局、区法院联合成立的“诉调对接工作站”,区妇联、区司法局联合打造的“婚姻家庭纠纷调解室”,公安新城分局建立的“警社共治”机制导入综治中心运行框架下,切实满足群众矛盾纠纷实质化解需求。今年4月,综治中心律师调解室接待了一起某单位退休人员家庭抚恤金分配纠纷,因各方家庭关系复杂,家属就抚恤金分配问题产生严重分歧,导致抚恤金在单位账户滞留近3年。综治中心启动人民调解程序,通过法律解读与情感疏导,最终,各方达成了一致分配方案,单位按照调解协议将抚恤金顺利发放至各家属手中。至此,这起长达3年的抚恤金分配纠纷得以圆满解决。
数据赋能,按下诉求响应“快捷键”
在新城区综治中心指挥调度中心,巨大的“三屏一体”融合调度界面映入眼帘。通过平台共享、系统共治、数据慧治,新城区综治中心有效畅通群众诉求收集渠道,实现资源力量统一调度、重大问题集中研判、安全态势三屏通览、各类诉求协同处置,真正实现矛盾纠纷、风险问题动态跟进、高效化解。
“以前获取信息可能需要3天,现在可能只需要3分钟!”新城区综治中心负责人介绍道。下一步,新城区综治中心将积极打造以综治中心为枢纽、信息化为支撑的服务管理体系,借助大数据、人工智能等技术,推动各类矛盾、纠纷实时感知、实时预警,确保各类矛盾纠纷发现在早、解决在小。
来源:西部法治报