党建引领聚合力 “四轮驱动”促发展
——陕州区大营镇辛店村走出乡村振兴新路径
文/图 本报记者 王建栋
金秋时节，走进陕州区大营镇辛店村，村容干净整洁、产业发展兴旺、村民安居乐业……生机勃勃的乡村新貌让人眼前一亮。
自2019年7月赵茂刚担任辛店村党总支书记以来，该村党总支实现了从“无星”到“五星”党支部的华丽蜕变，村集体经济更是步入稳健增长的快车道：短短数年间，收入从2019年的45万元跃升至2023年的85万元，预计2024年将历史性突破120万元大关。伴随经济的蓬勃发展，辛店村人均纯收入亦水涨船高，2023年已达2.6万元，并荣获“全国文明村”、“全国敬老工作模范村”、全国“美德在农家”活动示范点等殊荣。
辛店村758户2233人，面对人均耕地仅0.29亩的严峻挑战，村党总支以非凡的智慧与勇气，深度融合“党建+治理”“党建+产业”“党建+人才”“党建+服务”四大战略板块，开创性地走出一条乡村振兴的新路径，不仅大幅提升了村集体经济实力，更构建了和谐有序、充满活力的乡村治理新生态，激发了乡村发展的强大潜能，成为我市乡村振兴的璀璨明珠与鲜活样板。
▲辛店村东片村庄鸟瞰图
辛店村积极探索“党建+治理”新模式，通过党员目标分类管理、“三务公开”阳光管理和矛盾化解网格管理三大举措，有效提升了基层治理水平。
辛店村勇于开拓，率先在陕州区启动了党员“闪亮工程”项目，致力于持续提升党员管理工作的科学性、制度完善性与操作规范性。根据党员和入党积极分子的具体情况，精心划分为六大管理类别：针对在职党员实行目标式管理，强化岗位责任与贡献；对致富党员采取引领式管理，激励其引领致富并助力乡村振兴；对普通党员则实行日常式管理，确保其先锋作用的持续发挥；对在外流动党员实行跟踪式管理，确保党员身份与责任不因地域而淡化；对年老党员实行关爱式管理，鼓励其继续为社会发展贡献力量；对入党积极分子实行系统性培养管理，为党组织注入新鲜血液与活力。
▲辛店村辛店嘉园小区
为进一步激发基层党组织与党员的内在潜能，该村通过推行党员亮身份、亮承诺、亮积分，促使在职党员立足岗位作贡献、致富党员带头致富助振兴、在外党员离村不离党组织、老党员发挥余热建新功。今年，党员承诺完成326项实事好事。
值得一提的是，在外党员赵立超，凭借其广泛的人脉资源，成功介绍了一宗位于河北唐山、价值1500万元的工程项目，该项目对工程机械需求巨大。得知这一信息后，辛店村在贵州租赁工程机械的村民迅速响应，积极对接，为家乡工程机械租赁业带来了业务增长，实现了资源共享、互利共赢的良好局面。
此外，该村还构建了“三务公开”的透明管理体系，创新推出了“扫一扫，走进辛店村”智慧平台，集成了18个功能模块与30余项丰富内容，实时推送党务、村务、财务信息以及惠农惠民政策，极大地提升了服务效率与透明度。村民们只需扫一扫二维码，就能即时获取村情概况、党建工作、乡村振兴进展、三资管理动态、公开公示信息、廉政监督情况、社会保障政策、乡风文明建设、平安创建成果等方面的最新资讯，这一举措得到了省委组织部的高度评价。
在矛盾纠纷化解方面，辛店村构建了“党总支·党支部·小组长·群众代表·党员”五级联动的网格化管理体系，并组建了包括“五老”调解队、“巾帼”调解队在内的多支志愿者服务队伍，共计60余名成员。今年以来，共排查并成功化解16起矛盾纠纷，妥善处理35起邻里问题，赢得了群众的广泛好评，为营造和谐稳定的社会环境奠定了坚实基础。
▲辛店村党总支书记赵茂刚（左）为群众讲解“扫一扫，走进辛店村”智慧平台操作流程
在辛店村的乡村振兴征程中，“党建+产业”模式成为推动经济繁荣的重要引擎，依托城市的辐射效应，实现了收益的显著提升。
首先，辛店村在合作发展上勇于突破，成立了金满田农民专业合作社，不仅有效整合了村里的土地资源，还创新性地建立了“双绑”机制，即将农户与合作社、市场紧密联结，形成利益共同体。全村林业育苗面积因此扩大至340亩，为村集体经济直接增收10万元；辛店村还盘活集体土地，通过对外租赁，进一步为集体经济贡献15万元的增收。此外，为了提升村民的就业技能与收入水平，村里整合了群众拥有的96台大型机械，成立了租赁服务协会，并加强了务工技能培训，使得全村务工人员数量攀升至760余人。2023年全村集体经济年收入更是达到85万元，群众人均收入也稳步提升至2.6万元，生活水平显著提升。
▲辛店村表彰2023年考入本科院校优秀学子大会
其次，辛店村在高效农业方面谋篇布局，依托其独特的区位优势和资源优势，紧抓沿黄生态廊道开发的历史机遇，提出了“依城兴三产，临河建生态”以及“为城市服务，靠城市发展”的前瞻性发展理念。为此，村里规划了总投资3000万元的“水果公园”项目，占地面积310亩，旨在打造一个“四季开花，月月有果”的“百果园”，为周边游客提供亲子研学、诗意烹茶等多元化、高品质的旅游休闲体验，从而有力促进了生态旅游的蓬勃发展。该项目建成后，预计将直接带动100余人就业，每年为村集体增加收入30万元。目前，该项目正处于紧锣密鼓的设计评审与土地流转阶段，未来前景可期。此外，辛店村全力配合支持三门峡市污水处理厂二期扩建、中水再利用、餐厨垃圾处理3个市重点项目征地、拆迁等工作。
最后，辛店村还深入挖掘资源潜力，通过资源发包的方式增加集体与个人收入。村里成立了房屋租赁公司，对集体及群众名下的闲置门面房进行统一管理和运营，村党总支出面对接意向租户，实现资源的高效配置与利益最大化。年底，公司将进行统一分红，既增加了集体经济实力，又让村民分享到发展的红利，实现了集体与个人的双赢。这一系列举措，不仅盘活了闲置资产，更为辛店村的可持续发展注入了新的活力。
▲“乡村光荣榜”先进人物合影
辛店村“党建+人才”的深度融合模式如同一股强劲的东风，为村庄的发展注入了源源不断的活力。该村始终保持前瞻性的视野，积极探索并实践这一创新路径，致力于构建一支既有深厚情怀又勇于担当、兼具高素质与高水平的人才队伍。
首先，辛店村党总支书记赵茂刚深谙“聚天下英才而用之”的道理，每年春节之际，都会精心筹备乡贤座谈会，诚邀在外工作的杰出人士、德高望重的离退休老干部、勤劳致富的能手以及经验丰富的离职村干部共聚一堂，不仅加深了乡情乡谊，更汇聚了来自四面八方的智慧与力量。今年，乡贤座谈会共征集到22条宝贵意见与建议，涵盖经济发展、文化教育、政策把握与干部素质提升等多方面，为辛店村的整体发展提供了丰富而深刻的启示。
▲辛店村党群服务中心
其次，辛店村深知教育是人才成长的基石，因此，特别设立助学金制度，以实际行动支持本村学子的求学之路。每年，对于成功考入本科院校的学子，村里都会慷慨解囊，发放1000元至2000元不等的助学金，以此激励他们继续深造，未来能够回馈家乡。2023年，这一善举惠及15名优秀学子，其中包括1名考入双一流院校的高才生，共计发放助学金1.9万元，不仅温暖了学子的心田，也点燃了更多家庭对教育的希望之火。
再者，辛店村深入挖掘本土人才资源，将目光投向那些扎根乡土、技艺精湛的“田秀才”与“土专家”。通过入户走访、乡邻推荐等多种方式，进行全面细致的排查与摸底，坚持“发现一个，储备一个”的原则，不拘一格地选拔人才。在这一过程中，辛店村打破了传统学历的束缚，更加注重专业特长与实践经验，拓宽了选才的渠道。截至目前，已成功登记并建立了包含6名实用人才在内的人才信息数据库，实现了对乡土人才的分类化、动态化管理，为乡村振兴战略的深入实施提供了坚实的人才支撑。
▲刚刚落成的辛店村多功能厅（移风易俗服务大厅）
辛店村“党建+服务”模式犹如一股清泉，不仅强化了党组织的引领作用，还深刻促进了社会新风尚的形成与民生福祉的增进。
首先，辛店村致力于构建高品质的文化服务平台，投资20万元精心策划并建成了新时代文明实践广场与孝贤文化广场。这两个场所为村民提供了丰富的文化活动空间，通过举办35场多样化的文化活动，如文化展览、健康讲座、健康体检、亲子活动等，极大地激发了村民参与文化活动的热情，有效推动了乡村文化的繁荣与发展。
同时，辛店村积极响应社会变革的需求，投资150万元建设了600平方米的移风易俗大厅。这一创新举措不仅为村民红白喜事提供了经济实惠的举办场所，还成为村民举办各类文化活动的多功能中心，有效减轻了村民的经济负担，每年可为村民节省资金约10万元，进一步弘扬了勤俭节约的良好风尚。
在尊老敬老方面，辛店村更是展现出深厚的人文关怀。村里每年从集体收入中拿出15万元设立孝善基金，根据老年人的年龄梯度提供不同额度的补助，从220元到5100元不等，确保每位老年人都能感受到社会的温暖与关怀。此外，辛店村还投资90万元，建设了一座集居住、休闲、医疗等功能于一体的现代化养老院，为老年人提供了舒适的生活环境和全面的照护服务，让老年人能够安享晚年，也让在外工作的子女能够更加安心地投入工作。
▲邀请陕州区文联书法家为群众书写春联
在推动民生实事方面，辛店村更是以实际行动践行了为人民服务的宗旨。近3年来，村里共投入430万元资金，成功实施了包括生产道路硬化、太阳能路灯安装、地埋管道铺设等在内的12项民生工程。这些项目的实施不仅改善了村民的生产生活条件，还提升了村庄的整体形象和居住环境，让村民在享受便利生活的同时，也感受到党组织对民生问题的重视和关心。
“接下来，辛店村将继续深化‘党建+’模式，以党建引领乡村振兴、壮大村集体经济、增进民生福祉、传承乡村文化。我们将持之以恒，书写新时代乡村振兴的辛店新篇章，绘就一幅生态宜居、产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽画卷。”辛店村党总支书记、村委会主任赵茂刚信心满满地说。
责编：徐伟
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