领导的职场利益目标是通过各层级下属来完成实现的，因此，在执行各种事项过程，便不可避免的要下放一些权力，而权力下放的多寡不仅对事情能否做成具有重大影响，且同时也影响领导对下级或下属的控制力强弱。

历史经验表明，在上级对下级的控制力比较强时，下属都相对比较听话，一旦上级能力弱化，下级便独霸一方、对抗中央，甚至叛乱取而代之，关于这一点，与社会性质、与时代几乎没有必然的联系，与人性与利益使然，即便如开国之初，那段时期，也同样出现历史上封疆大吏，割据一方的情况，伟人讲，革命不是请客吃饭。而有效的管理组织，也不能理想化、更不能书生意气，要实事求是，更要以史为鉴。

下属对领导为什么会听话，又为什么会选择叛乱？一个非常核心的因素在于人身依附关系导致，只要人身依附发生在哪个层级，发生在哪个环节，这个节点上便会产生鲜明的人身依附关系，大秦帝国、大汉帝国，在其王朝后期，地方做大、诸侯割据，抛开其他因素不谈，主要就在于人与人之间、上下级之间的人身依附关系在发生作用。

对地方上的各官吏的任免惩处之权，中央只保持主要官员的人事权，其他次要或僚属皆有地方长官的任免，吃人嘴软，这些僚属靠着地方长官吃饭，从而建立了人身依附关系，当这些人没有其它出路或更好的出路时，这种人身依附关系就会急速增强且稳固，周王朝的周天下，从各诸侯国的领袖变为任人摆布的小国，正是因为这种人身依附关系没有全面建立，或弱化了，各诸侯国在其下人事方面几乎处于完全的自治状态，底下各级官僚只有各诸侯国君，而没有天子。

有基于此，历代帝王为求解决此问题，通常会采取三大策略手段：

1、回避

回避制度的历史运用表明，其确实是个不错的制度，因此，即便到如今的职场，乃至于体制外的组织也在或多或少的运用回避制度，比方说，某某领导的亲友进入其企业，多数情况会安排在其他部门，或即便在同一部门，也会安排在其他领导的管辖之下岗位工作，回避制度的好处，其一，可以避免谋私、谋权、或联盟的成立；其二，也是一种保护措施，比方说，某某领导可能牵涉到某个事情，如果没有回避，就可能影响其前途，如果做了回避，就会大大降低影响。

回避制度最显著的特征或主要措施做法之一，地方回避，有本书叫做乡土中国，很好，如果没有读过的职场同志，可以去读读，在传统的农业社会、农业文化熏陶之下，人的乡土观念是比较浓厚的，也可以说是地方保护主义盛行，当地人在当地做官，尤其是担任主要领导，便很容易发展形成自己的势力，亲友遍地、熟人遍地，可谓真正的土皇帝，尤其上级的命令或政策就很难在地方推行。

2、制衡

有事时，领导放权给你，没事时，领导就会收回权力，这是高明领导的一般通行做法，所以，通过历史，你会看到，某某国之重臣、大将军、大元帅，不仅是拥兵自重，更会拥敌自重，玩军事的领导，更要懂得玩政治，司马懿就是其中的娇娇者，搞政治远比搞军事更牛逼，要不，司马懿也不会专注玩政治，军事只是为其政治服务的。

领导不仅收回权力，同时在给你仅有的权力当中，也会设置架构制衡，进一步削弱你的权力，比方说，拟票、批驳等权就是分开的，如在宋王朝时，地方长官在签批公文下发前，必须正职领导必须获得副职的同时签批，才能奏效、才能下发文件，虽说这些策略对办事效率却有阻碍，但对权力制约确是很有效果的。

3、轮换

到新地方、新单位、新部门，领导要站稳脚跟、要有效施政，做出成绩，最重要的一点，就是发展自己的势力，也即是要有人跟他混，愿意为领导卖命，用心尽力的去做事、去完成各项任务，可以这么讲，所有领导都有这种思维定式，如果没有，在领导这条路上可能就走不太顺、走不太长远。

领导有发展势力、培养亲信的趋势，下属也有巴结领导、谋求上位的需求，在两种力量或欲望的撮合之下，做大做强只是时间问题，因此，当某个地方长官到某某地方任职一段时间之后，就会调离到其他地方任职，长则五六年、短则一两年就会调任，在封建帝王的筹划里，权力的稳固，远比发展所谓的经济民生更重要，毕竟老百姓即便过得再怎么悲惨，帝王们仍旧是锦衣玉食不缺，要不然也不会有，底下大臣对帝王讲，老百姓没有饭吃，得救灾，皇帝却对大臣讲，没有饭吃，为什么不去吃肉呢，真可谓，社会只有剩下，兴，百姓苦，亡，百姓苦。

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