近年来，区司法局充分发挥人民调解“第一防线”作用，纵深推进人民调解工作，筑牢矛盾化解防线。

强基固本，筑牢矛盾纠纷化解基础

加强基层阵地建设。建成区民调中心1个，乡镇（街道）调解组织20个，村（社区）调解组织196个，教育、城建等专业民调组织14个，全区20个司法所全部创建成为“五星级司法所”，其中两个司法所被评为“枫桥式”司法所。加强队伍建设。配齐配强人民调解员，区、乡镇（街道）、村（社区）和行专性调解组织均配备有专职人民调解员。去年，招录20名事业编制人员和8名公务员全部充实到基层司法所，招录50名调解员充实到区法院从事诉调工作，为基层矛盾纠纷化解提供人才保障。

创新机制，提升矛盾纠纷化解效能

创新工作机制。以“三源”共治“三调”对接工作机制为载体，密切与法院、公安、信访沟通对接，在法院设立诉前调解室，在交警队设立道交调解室，在信访局设立老何调解室、老郭调解室,实现诉源、警源、访源案件快速对接化解。今年以来，化解警源案件37件、访源案件23件、诉源案件56件，实现了各类矛盾纠纷就地化解，有效避免“小纠纷引起大矛盾”案事件的发生。构建信访法治化大调解机制。组织区法援中心、公证处、2个律师事务所入驻区综治中心，对人民群众诉求一站式受理，引导信访人依法理性上访、依法表达诉求、依法有效化解各类信访案件，推动信访工作法治化。优化“一村（社区）一法律顾问”工作机制。整合14个律师事务所和7个法律服务所法律服务工作力量，深入村（社区）开展法治讲座，提供法律咨询，培育“法律明白人”等活动，进一步提升人民群众的法律意识，引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思想观念，推动各类矛盾纠纷实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，从源头上预防和减少矛盾纠纷。至目前，196个村（社区）实现了法律服务全覆盖，培育“法律明白人”1300余名，入村（社区）400余人次，开展普法活动60余次，法治讲座30余次，提供法律咨询700余人次，起草协议160余份。

强化培训，锻造专业人民调解队伍

组织司法所人员、调解员、法律明白人，认真学习法律法规，积极参加司法部、省司法厅、市司法局举办的各类调解技能培训活动。同时，区司法局常态化开展业务技能培训，聚焦民间借贷、工伤赔偿、交通事故赔偿等常见基层矛盾纠纷，邀请专家、金牌调解员、专业律师，开展线下调解技能集中培训。通过线上线下调解业务培训，不断提升调解人员的政治素养、法律水平和实战技能，推动全区多元调解队伍向专业化和能力化发展。

下一步，区司法局将持续完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级调解网络，优化矛盾纠纷排查、处置、上报、办结工作流程，有效化解各类基层矛盾纠纷，减少涉访涉诉风险隐患，推动基层矛盾纠纷化解从“被动应对”逐步转向“主动预防”，为全区基层社会的和谐稳定提供有力法治保障。

（李泓光 刘 军 文/图）

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