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6.13国常会:更大力度推动房地产市场止跌回稳
中指研究院
2025-06-13 22:32:37

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6月13日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,部署中国(上海)自由贸易试验区试点措施复制推广工作,听取构建房地产发展新模式和推进好房子建设有关情况汇报。会议指出,构建房地产发展新模式,对于促进房地产市场平稳、健康、高质量发展具有重要意义,要着眼长远,坚持稳中求进、先立后破,有序搭建相关基础性制度。要扎实有力推进“好房子”建设,纳入城市更新机制加强工作统筹,在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持。要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底,进一步优化现有政策,提升政策实施的系统性有效性,多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险,更大力度推动房地产市场止跌回稳。

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坚持稳中求进、先立后破,有序搭建相关基础性制度

房地产相关基础性制度包括土地制度、房地产金融制度、房地产税收制度、市场交易制度、住房保障制度等多个方面。去年底中央经济工作会议、今年两会政府工作报告均已经明确要“有序搭建相关基础性制度”,本次国常会进一步明确,同时也强调要“坚持稳中求进、先立后破”,在这个过程中,比如现房销售制度,预计也将有序推进,不同城市结合当地实际情况渐进式推进,库存量大的地区或率先落地。

“好房子”建设或将全面提速,配套政策有望持续落位

5月15日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,在任务安排上部署要推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,本次国常会进一步强调要扎实有力推进“好房子”建设,预计“好房子”建设将全面推进并提速,将“好房子”建设纳入城市更新机制加强工作统筹,也充分表明未来老房子、旧房子也将改造成“好房子”,未来在规划、土地、财政、金融等方面的支持政策将进一步落位和完善。

为促进房地产行业高质量发展,中指研究院特启动“好房子”研究与优选工作,并将通过课题组初选、网络票选、专家评审相结合的方式,优选『2025年人居梦想“好房子”』。目前,课题组围绕安全耐久、健康舒适、绿色低碳、智慧科技、全龄友好、协调美观等六大维度对参选项目进行了初步梳理,甄选出170余个入围项目。即日起,活动将进入网络票选阶段,请您为心目中的“好房子”投票!

 

稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险,更大力度推动房地产市场止跌回稳

针对房地产市场,本次国常会明确提出“要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底,进一步优化现有政策,提升政策实施的系统性有效性,多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险,更大力度推动房地产市场止跌回稳”。

第一,摸底全国房地产已供土地和在建项目,是盘清市场存量的关键一步,将为存量的盘活利用、优化新增土地供应等奠定重要基础。去年底以来收购存量闲置土地和收储存量商品房已经成为“去库存”的重要举措,根据中指监测,截至5月底,全国各地公示的拟使用专项债收购存量闲置土地的金额已超4300亿元(详细清单请点击),而实际发行的专项债仅为707亿元,占比16%;5月专项债收购存量商品房实现新突破,但发行金额合计仅19.2亿元,整体进展仍较慢,对已供土地和在建项目进行摸底,针对性优化相关政策,也有利于收储工作更好、更快地推进。

第二,定调更大力度推动房地产市场止跌回稳。今年一季度房地产市场延续去年底的修复态势,4.25政治局会议定调要“持续巩固房地产市场稳定态势”,本次会议定调要“更大力度推动房地产市场止跌回稳”,表明中央已经注意到近期市场的微幅波动,并及时给出了指导,“更大力度”指导下,监管部门和地方政府也有望及时响应,加快相关政策的落地落实,稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险将是推动房地产市场止跌回稳的重要方向。

稳定预期方面,或包括稳定房价预期、提振市场信心等方面,有序搭建房地产相关制度也有助于稳定市场预期;

激活需求方面,6月13日,广州重申全面取消限购、限售、限价,降低贷款首付比例和利率,预计北上深也有望继续优化限制性政策,促进需求释放。除此之外,各地落地和完善房票安置、优化公积金贷款、推进住房“以旧换新”、加大购房补贴力度等均有空间。

优化供给方面,一方面,高品质住房供给放量有助于带动改善性住房需求释放,“好房子”建设的配套政策有望发力;另一方面,优化土地新增供应也有助于改善市场供求关系。

化解风险方面,预计未来政策或将围绕改善企业资金面、强化“保交房”责任等方面进一步展开。

整体来看,本次国常会定调“更大力度推动房地产市场止跌回稳”,为市场释放了政策进一步加力的积极信号,对当前市场预期将产生积极影响。同时,本次也明确了政策发力的四个方面,稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险的各项政策落实和跟进或将是促进市场“止跌回稳”的关键。

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