河南日报客户端记者 代娟 通讯员 李娟 关诗媛

    在新中国成立75年来的光辉历程中，卫辉市完成了从昔日豫北小城到如今现代化新兴城市的华丽蜕变。今年上半年，该市地区生产总值完成105.77亿元，同比增长7.1%。连续4个季度增速居八县（市）第1位，卫辉为新乡稳经济大盘作出了应有贡献。　　

      近年来，卫辉市主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大，经济社会发展总体持续向好，主要经济指标持续稳居新乡第一方阵，中国式现代化建设卫辉实践迈出坚实步伐。

链群培育再升级  构建现代化产业体系

　　今年7月，总投资30亿元的卫辉市循环经济产业园项目在卫辉市产业集聚区开工建设。依托卫辉银金达新材料，整个产业园区预计能实现百亿产业集群，有效促进卫辉市“中国包装名城”建设，实现食品包装产业链强链延链补链，拉动地方经济快速发展。

　　“园区建成以后，将实现循环经济在降碳、减污、扩绿、增长等方面的协同增效作用，培育一批绿色低碳产业上下游企业，形成大中小企业协同支撑、共赢共生的新型产业体系。”项目方负责人银金达控股集团有限公司党委书记、董事长闫银凤介绍。

　△ 由银金达牵头的循环产业园开工。

　　卫辉市加快推进“工业立市”战略，按照“引育关键企业—形成产业链条—引导集群发展”路径，吸引一批产业项目加速集聚、投产达效，着力培育产业链群，提升现代产业能级。该市把提高产业链稳定性和提升产业链延展性作为重中之重，推进产业基础再造和链主企业培育，食品制造、新材料两大主导产业链固本强基培链、升链强链建链，加快新型工业化步伐。

　　新材料方面，借助循环经济产业园优势，加强与中国循环经济协会、中国物资再生协会、绿色再生塑料供应链联合工作组等平台对接，重点跟踪行业龙头企业，同时，抓好银金达等企业的再生资源回收利用端，做好新材料产业链的原材料、辅料等重要环节开展招商。

　　食品方面，围绕以立高为龙头的烘焙食品和以英杰为龙头的冷冻食品，在持续做好恒升面业、思丰面业、安隆鸡蛋、君乐宝奶业等产业链配套的基础上，重点跟踪产业链上下游项目，持续扩大食品产业规模。

　　饮料及包装方面，在易拉罐、包装箱、包装膜、瓶坯、饮料灌装线、烘焙食品生产线较为完整的产业链基础上，整合资源，细分领域，认真分析产业链薄弱环节，强力开展招引。围绕以百威、华洋为龙头的饮料产业，积极招引塑料瓶盖、玻璃制瓶企业。

　　△卫辉市聘任一批招商大使。

　　精细化工方面，紧紧围绕“强规划、夯基础、拓空间、重招引”总体思路，着力招大引强，重点对接河南华强橡胶助剂和新加坡金鹰集团控股公司顶峰集团年产50万吨油脂一体化及美妆日化等10个重点项目，立足产业发展实际，已推动7家非化企业成功转型。

　　现代产业体系的构建，产业链条的打造，离不开当地的营商软实力。卫辉市加大企业培育力度，完善“万人助万企”包联服务机制，推动由纾困帮扶向“三化改造”“六新突破”“双招双引”等专业化服务拓展。积极培育“链主”企业，新增20亿级企业2家、10亿级企业5家。健全重大项目绿色通道保障机制，对重大项目实行“领导分包、一案一策、专班调度”，累计争取上级资金和银行授信28.47亿元，项目备案时长压缩至半天。

　　该市还创新政务服务新机制，通过“局长坐窗口”、优化项目审批服务等方式，针对企业群众关心关注的高频事项，流程再优化、材料再精简，提供高效、便捷的政务服务，进一步提升企业和群众获得感和满意度。

补齐设施短板 和美乡村提升群众幸福感

　　广场舞、香甜红糖冰粉、烧烤摊儿……每到傍晚，位于卫河、共产主义渠和淇河交汇处的卫辉市上乐村镇小河口村，便氤氲起夜市烟火。

　　小河口村处于三县交界，与鹤壁市的淇县、浚县接壤，滨水而居，却常苦于水患，之前村集体经济薄弱，环境脏乱。去年3月，小河口村“三通一规范”工程（自来水“户户通”、污水收集“户户通”、道路硬化“户户通”、弱电线路规范）启动，铺设污水管网、改造自来水管道、道路硬化，环境焕然一新，也催生了热闹的夜经济。

　　2023年以来，卫辉市以创新“三通一规范”工程为抓手，加快推进农村基础设施改善提升，厚植农业农村发展优势，为乡村振兴不断注入源头活水。为破解基础设施投入巨大的资金难题，卫辉市创新“七个一点”投资模式，统筹上级资金、政府、企业、成本、群众资源，用县级财政资金4亿元撬动了17.53亿元的项目实施，达到了“小财政托起大民生新模式能够办大事”的效果，实现“政府求发展、企业能盈利、群众得实惠”三方共赢。

　　卫辉市后河镇刘庄村，是粉皮专业村，一个个绿豆粉皮作坊，在带动农户增收致富的同时，粉皮制作过程中的污水直排到村西南角的水塘，臭味曾一度让村民头疼。村里实施“三通一规范”工程后，水塘边建起污水处理站、过滤池，家家户户接通了污水收集管道，污水经过处理后，再排放到水塘。如今，水塘池水变清，荷叶成片铺开，成了村民的纳凉胜地。

　　在唐庄镇盆窑村，繁多杂乱的弱电线路或隐匿在地下，或规规整整的贴在墙上，原本杂乱的空中“蜘蛛网”变成了“五线谱”。

　　截至目前，卫辉市道路硬化“户户通”已竣工215个村，污水收集“户户通”已竣工171个村，自来水“户户通”已基本覆盖，弱电线路规范已完成145个村。卫辉市委副书记、市长王清洲表示，通过“三通一规范”工程的实施，推动了宅基地改革，改善了农村人居环境，增强了村集体内生动力，也密切了党群关系，农民是最大受益者。

　　“三通一规范”建设，有效整合、盘活土地、房屋等资源，为产业发展提供了有利条件。城郊乡毛楼村利用宅基地改革腾退100亩土地，建设码头豆腐文化产业园，吸引整合周边村庄豆腐作坊迁入，并以土地入股合作社，每亩每年收益1200元。同时，卫辉市着力发展千万羽蛋鸡产业、百万头生猪养殖产业、万头奶牛产业，建设现代化智慧农牧产业基地，持续发展蔬菜产业、桃产业。

　　聚力提升乡村产业，卫辉市依托农业强市建设，加快实施粮食单产提升工程，推进良种良法良机良制融合共促，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加快高标准农田示范区建设，确保全年粮食种植面积稳定在百万亩以上，扛牢粮食安全责任。

　　精细化管理  让城市提质更新宜居宜业

　　劳动路原是卫辉城区一条断头路，仅有300多米，虽然劳动路西端距离城区主干道比干大道就1公里，但因为中间道路不畅群众只能绕行。去年夏天，经过90多天的努力，卫辉市打通劳动路并延伸至比干大道，沿线近万名群众从此不再绕路出行。

　　△城市提质更新宜居宜业。

　　今年5月，劳动路（人民路—友谊路）具备路面通车条件；卫州路（友谊路—翟阳线）4月份已进场施工；学院西路（卫州路—振中路）贯通工程正加紧推进，目前已完成可研批复、初步设计批复和施工图设计。出行路更顺，民心路更畅。一条条断头路的打通，延伸的不仅仅是卫辉城区更顺畅的交通，还有效提升了群众的幸福感。卫辉市还相继实施了东关排、北关排、老孟姜女河、老卫河等排涝疏浚工程，排涝能力大幅提升，经受住了2023年、2024年主汛期考验，韧性城市更有保障。

　　去年以来，卫辉市以灾后重建统领经济社会高质量发展，围绕交通、水利、卫生、教育、城市更新等领域谋划了一系列重点项目，彻底解决老城区住宅和设施配套差、汛期易涝等痛点问题，完善城市空间形态和功能，城市面貌焕然一新。今年，该市大力推进以人为核心的新型城镇化战略，持续优化主城区生产生活生态空间格局，提高综合承载力和品质吸引力，争创全国文明城市、国家历史文化名城、国家园林城市、国家卫生城市。

　　按照“规划先导、布局合理、配套完善”的原则，卫辉市统筹实施一批老旧小区改造、城中村改造、保障性住房以及基础设施、公共服务设施项目。坚持“东静、南动、北强、中优”的总体思路，全面开展城市体检，大力推进城市更新，专班化推进全市25个片区建设，新增投资12.6亿元。实施便民微改造三年行动，加快市政、游园、绿道等项目建设，加快补齐城市功能短板。

　　以新乡医学院第一附属医院、顺城关公园为中心，大力推进老城区市容环境综合整治，做实城市建设“里子”，持续提升城市功能品质。强化创文创卫分区域帮扶指导，落实网格化管理、门前“三包”、多部门“联合执法”等制度机制，贯穿“四强化、三攻坚、两提升、一建设”活动，扎实开展文明卫生城市创建24项专项整治活动，完善城市服务功能，持续提升城市管理水平，让发展更有“温度”、民生更有“质感”。

　　△“夜经济”里的烟火气。

　　早夜市摊点里，透着一座城市的烟火气。为全力守护城市烟火气，卫辉市加强规划，在不影响消防安全、道路通行和居民生活的前提下，在大禹湖远大一品对面、实验中学门口、老体育场、老地税局院内、望海楼后等地合理设置了4处便民夜市摊点和1处早市摊点，引导200余家商贩集中入驻规范经营，并制定早夜市管理办法，引导经营者守法经营、维护经营秩序，营造和谐共赢的早夜市经济发展氛围。

　　新乡市委常委、卫辉市委书记崔红建表示，站在新的历史起点上，卫辉市将继续秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚决扛稳经济大市勇挑大梁的政治重任，持续在新乡经济发展中奋勇争先，把卫辉的“潜力”变“实力”、“优势”变“胜势”，推动卫辉经济社会高质量、跨越式发展，让发展成果全民共享。　（本版图片均由李卫民 田英超 王彦鹏 张竟艺摄）