河南法治报记者 何永刚 通讯员 李超 柳真真

近年来，宝丰县公安局通过创新警民联动机制、规范调解流程、强化源头预防，推动矛盾纠纷从“有结”到“有解”，走出了一条基层社会治理规范化的新路子。

多元调解融合情理法

5月20日，宝丰县石桥镇边庄村村民戚某将一面锦旗送到宝丰县公安局石桥派出所，感谢民警帮助化解其与同村村民仝某持续多年的土地权属争议。

原来，66岁的戚某与仝某因土地边界划定问题长期存在分歧，双方多次自行协商及寻求调解未果。今年3月21日，双方因言语争执引发肢体冲突，戚某报警后，石桥派出所民警迅速到场处置。民警薛龙锋在调查中发现，事件本质是土地权属的历史遗留问题，若不彻底解决，易引发次生隐患。

针对纠纷历史性、复杂性、对立性的特点，薛龙锋第一时间向该所领导汇报，制订调解方案，启动“警调衔接”机制，采取三步工作法推进工作开展。一是法治先行明底线。民警调取了相关土地确权档案，结合土地管理法相关条款，向双方释明权属边界，并以同类案例为警示，向双方讲解土地管理法规及治安管理要求，明确权利义务边界。二是情理疏导消隔阂。民警多次走访双方家庭，以拉家常的方式挖掘矛盾背后双方的实际诉求。三是多方联动聚合力。该所联合村委会、当事人家族长辈等组成调解小组，通过现场勘界、亲属劝说等方式，促成双方理性协商。经过一个多月的调解，双方最终签订边界和解协议，现场明确土地权属范围，让“斗气地”终成“和谐界”。

警务前移织密平安网

“基层矛盾调解就像种庄稼，得摸清‘土壤墒情’才能精准施策。”薛龙锋在工作笔记中这样写道。据了解，宝丰县公安局自推行“一村(格)一警”机制以来，通过民警驻点调解、网格力量联动等方式，着力将矛盾化解在基层。此次纠纷的圆满化解，彰显了宝丰公安基层单位以法治思维和多元共治手段推进社会治理的实效。该局相关负责人表示，将持续深化“预防在前、发现在早、化解在小”工作理念，坚持群众利益无小事原则，不断延伸警务触角，全力维护辖区社会治安大局持续稳定，筑牢平安建设根基。