【大河财立方 记者 吴春波 见习记者 关帅康 文 冉衡 摄影】开封是黄河沿岸重要的节点城市,黄河流经全市4区1县11个乡镇,境内堤防总长87.67公里,河床平均高出两岸地面5至7米。开封段黄河险工紧要,黑岗口险工长达5695米,“九曲黄河”最后一道弯就在兰考东坝头。
历史上,开封受黄河水患严重,从公元前602年到1938年,黄河开封段决口338次。因此,如何推动黄河流域生态保护和高质量发展,是摆在开封面前的重要课题。
“五年来,开封全面落实省委、省政府部署要求,建强机制、做实支撑、示范先行,全力推动黄河战略在开封落实落细、出效出彩。”
11月6日,“黄河流域生态保护和高质量发展”系列第八场新闻发布会在郑州召开,开封市委常委、常务副市长张红伟介绍开封市推动黄河流域生态保护和高质量发展有关情况。
在规划引领方面。高标准标志规划,开封印发市级黄河规划,确定“三区一基地”发展定位,编制实施滩区规划、宋都古城保护与修缮等12个专项规划,完成16项重大课题研究。加强区域合作,开封分别于与菏泽、兰考与曹县签署战略合作协议,推动豫鲁毗邻地区区域协作高质量发展。坚持高位推进,确立北部滨河片区“北美”功能定位,每年印发工作要点和项目清单,建立市委市政府周交办、市四大班子月点评等机制。
在全面推动绿色转型方面,开封高标准建成生态廊道。近88公里沿黄生态廊道、慢行系统全线贯通;新增绿植20多万亩,成功创建国家森林城市。打好污染防治攻坚战,较2019年,PM2.5下降21.1%,优良天数增加46天;国、省控地表水断面水质全部完成省下目标,成功创建国家区域再生水循环利用试点城市。严格环境保护监督执法,开展“绿盾”和“清废”行动,整治环境问题158个,有效治理了沿黄乱象。
坚持大力建设节水型社会。加强水资源管理,加大计划用水管理力度,全面推广取水许可电子证照,全市引用黄河水总量控制在5.5亿立方米以内。“幸福河湖”建设成效显著,涧水河成功创建首批省级幸福河湖、典型经验在全国推广,黑岗口引黄调蓄水库、黄河兰考段分别成功创建省级幸福河湖、省级美丽幸福黄河。深度节水控水,不断提高工业用水重复利用率、深化农业水价改革,入选国家节水型城市、国家海绵城市建设试点。
坚持保障黄河岁岁安澜。加强防洪防涝工程建设,改建新建险工控导工程93坝次、长达59.8公里,城区管网累计清淤891公里。有序推进滩区迁建。近年来,开封先后完成6164户、23374人搬迁任务,兰考县三义寨乡实施了4694人的市场化滩区迁建试点,探索走出了一条“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的新路子。凝聚合力防汛抗洪。严格落实“123”“321”防汛工作机制,有效应对了2021年黄河秋汛和近几年多轮次超历史极值强降雨。
坚持讲好新时代“黄河故事”。建设文化地标城市,深入挖掘文化内涵和遗存,谋划建设“一带一馆一城一中心一讲述地”工程,打造以河为源、宋韵彰显的“黄河明珠、八朝古都”,描绘新时代的“清明上河图”。宣传弘扬黄河文化。出版《开封黄河文化丛书》《中华诗典·黄河卷》等文集,举办开封治理黄河系列成就展,开封黄河文化影响力持续提升。