3个居民小区，70栋楼8698名常住人口，覆盖人口多、服务难度大，如何推动党建的“神经末梢”和治理的“基础单元”深度融合？近年来，西霞院街道西霞社区党支部全面推动基层党建资源力量由“散”到“聚”、邻里关系由“疏”到“亲”、治理能力由“弱”到“强”，切实提升城市基层党建引领基层治理精细化水平，荣获洛阳市首批命名的23个“城市基层党建示范‘16333’领航计划”示范性社区。

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党建阵地“聚”人气 为民服务“邻”距离

一楼“聚能”、二楼“共享”、三楼“赋能”。围绕社区邻里中心改造提升，西霞社区党支部多次召开党员大会、居民代表会议，通过“一征三议两公开”工作法，征集群众意见建议1300余条，在精准把握居民需求的基础上，谋划了时尚咖啡屋、邻里食堂、小西益邻购、手工作坊等服务项目，切实将群众的“土方子”变成邻里中心改造提升的“金点子”，真正做到了“居民需要什么、我们就提供什么”，将群众教育、文化活动、便民服务等送到“家门口”，不断增强群众“有家”的获得感、“回家”的归属感及“在家”的幸福感。

目前邻里中心10个功能室免费向居民开放，每项志愿服务均有党员及志愿者认领，1025名注册志愿者开展各类志愿服务活动80余次。

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支部建在楼栋上 党员联户“邻”里情

近万人的社区，如何才能实现高效治理？西霞社区党支部创新“双楼长”模式，推行“党员红楼长、联户零距离”机制，按照“每50户配备1名楼栋长”的标准，70名在职、离退休党员担任红色楼栋长，为社区治理添“栋”力。“以前，我们小区的监控坏的坏，残缺的残缺，有个大事小情查个监控难上加难，我把情况向我们的党员楼栋长反映一周后，新的设备就安装到位了，真好”，家住紫金花园小区的陈女士说道。

西霞社区每月一次的楼栋长会议坚持了好多年，大家坐在一起共同商讨，互相交流，最终形成“问题清单”和“需求清单”。楼栋长利用熟悉环境人员的优势，从“朋友”和“邻居”的角度当好群众身边的“和事佬”，将大事化小、小事化了，成为社区与居民间沟通的桥梁和纽带，先后推动解决电梯加装、邻里餐厅等民生事项10余个。

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党建引领树新风，“三自”组织聚人气

以文化人，润物细无声。西霞社区聚焦“三自组织”建设，形成人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享基层治理格局。依托社区文化合作社，创新开展“慈孝文化艺术节”“首届社区春晚”““公益集市进社区”等形式多样、内容丰富的群众性精神文明创建活动。

以社区新时代文明实践站为依托，成立党员志愿队、助老服务队、政策宣讲队等志愿服务团队8支，定期开展义务理发、家电维修、爱心义诊等活动20余次，形成了党员先锋引领、群众广泛参与的良好社会风尚。

(卢晓敏 胡文峰)

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