《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇。”随着新一轮科技革命和产业变革的加速演进，青年创新人才的战略地位更加显著，他们是国家战略人才的“源头活水”，是科技强国和人才强国的重要生力军。青年创新人才具有独特的成长发展规律，唯有掌握其规律，因材施策，持续深化针对青年创新人才发展的体制机制改革，积极构建青年友好型的创新人才生态，才能让青年创新人才健康成长，形成推动科技创新的正向循环。要以全周期思维对青年创新人才进行早发现、早培养、长投入，避免其陷入发展断层，避免出现人才流失，努力推动青年创新人才高质量发展，充分激发“源头活水”活力。
建立多元化的人才发现激励机制
人才是在现实的环境中成长起来的。单位的培养、个人的性格特点与努力，良好的成长环境与机遇等因素，使单位群体中的部分人脱颖而出。人才不仅要有千里之行的能力，还需要被慧眼识才的伯乐发现。一是构建“浇灌萌芽”“帮扶侧芽”的青年友好型创新人才生态。各领域专家要发挥主观能动性，帮助青年创新人才，对处于初期的青年创新人才进行充分识别和挖掘，制定“青年创新人才发现”任务指标，建立多元化的人才发现激励机制。二是构建“因村制宜”的青年创新人才发现机制。创新人才多产生于科技前沿、新型研发机构、高精尖技术攻坚团队以及战略新兴产业领域，因此需要匹配适应其产生领域的发现机制，早期识别和发现科技青年人才、前沿创新团队、国家战略和新兴产业中的青年创新人才，将其尽早纳入培养梯队。三是形成“以才荐才”的氛围。鼓励一线专家和团队带头人等层级人才推荐青年创新人才，常态化精准寻找青年创新人才，开通自荐和互荐渠道。四是数智技术赋能绘制人才画像。充分利用大数据、人工智能等技术，通过智能化分析筛选青年创新人才，构建对标国际、立足国家战略的多层级青年创新人才数据库，更高效、精准地识别优秀青年创新人才，为他们提供展示才能的舞台。
完善青年创新人才选拔机制
对青年创新人才而言，关键在于建立完善的、符合其特点的选拔机制，才能让拔尖人才脱颖而出。一是构建“市场化”选拔机制。进一步保障市场化、可持续的人才选拔机制，使青年创新人才能上能下、能进能出，构建灵活的人才选拔机制，畅通青年创新人才的晋升通道，支持青年创新人才挑大梁，提振科研信心和战略定力。二是建立重大科研项目引领的“赛马”“揭榜挂帅”制度。以重大科研项目为牵引，聚焦重大基础研究、颠覆性科技创新、产业前沿和“卡脖子”技术攻关等领域设定具体科研项目，构建符合项目特点的分类选拔制度，打破职称、学历等限制，让更多有潜力的青年创新人才脱颖而出。三是举办常态化国际级青年创新人才竞赛，跨区域、多专业、多层次地选拔青年创新人才，加强跨领域、跨国的交流合作，吸引海归青年人才、顶尖青年团队和外籍青年创新人才。
完善青年创新人才培育机制
当前，全球大变局下，创新人才已成为大国博弈的重要因素，是科技战略决胜的关键变量。面对国际上愈发激烈的人才争夺，中国只有提升创新人才的自主培养能力，才能在复杂局势中稳步前行。一是构建青年拔尖创新人才自主培养机制，打造“全链条”培养模式，通过天赋启智、科技研发、创新思维训练等递进培养，让人才在各阶段获得适配的教育。二是培养国家战略后备人才。在科技前沿领域布局急需学科，促进学科交叉融合，构建国家发展战略大体系，以多轮驱动创新人才培养模式，释放教育、科技、人才协同发展的新型举国体制红利。三是以“耐心资本”思维实施“耐心培育”，为青年创新人才制定多层级的资助和支持计划，提供成长支持。四是推动产学研用深度融合，搭建国际化创新平台，建立创新型风险投资网络，提供青年创新人才基金和孵化器等支持，营造“志同道合”的科研生态环境，增强青年人才的创新活力。
构建符合青年创新人才发展规律的评价机制
人才评价是人才发展的“牛鼻子”，是全周期发展的“指挥棒”。尊重人才主体地位，构建符合青年创新人才发展规律的评价机制，才能激发人才活力。一是采用“弹性化”评价机制，结合规范准则和个性化评判标准，破除简单生硬的刚性考核制度，引入柔性考核，根据具体情况制定考核目标，允许“十年不鸣”，鼓励“一鸣惊人”。二是采用“全景化”评价机制，将青年创新人才的社会效益表现纳入评价体系，注重基础研究、应用对策和成果转化的综合表现，增强风清气正的学术环境。三是采用“特色化”评价机制，实行分类评价，科学设置符合不同创新门类的人才标准，对标国际青年人才评价体系，确保评价客观、科学。四是重视标志性成果，对在关键技术、国际领先领域取得成就的青年人才给予激励。构建特殊青年创新人才推举机制，“以才荐才”“特才特批”，打通青年创新人才与战略科学家、关键技术团队负责人之间的融合渠道，构建软环境评价指标；探索国家青年创新人才评价巡回调研制度，微观调研和整体评估青年创新人才评价政策。
（作者系河南省社会科学院人才发展战略研究室主任）