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农村公共服务体系不断完善,乡村治理效能明显提升 | 数说“三农”•75载发展成就
中国三农发布
2024-10-02 14:29:52

强国必先强农,农强方能国强。新中国成立75年来,在党中央的坚强领导下,我国农业发展呈现出翻天覆地的巨大变化,实现了举世瞩目的跨越发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展,毫不松懈抓好粮食生产,深入推进农业供给侧结构性改革,加快推进农业现代化,推动农业强国建设,走出了一条具有鲜明中国特色的农业发展之路。中国三农发布推出“数说‘三农’·75载发展成就”系列报道,用数据见证农业大国向农业强国迈进。敬请关注。

农村公共服务体系不断完善

乡村治理效能明显提升

1

乡村教育得到快速发展

群众素质显著提升

新中国成立初期,我国农村教育十分落后。20世纪50—70年代,农村教育事业得到持续发展。改革开放以来,国家把教育放在优先发展战略地位,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,农村义务教育阶段免交学杂费、免费提供教科书。党的十八大以来,我国教育事业蓬勃发展,已建成世界上规模最大的教育体系,劳动年龄人口平均受教育年限超过11年,各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平,县域义务教育实现基本均衡发展,特别是大力支持农村教育,实施农村寄宿制学校建设、教育脱贫攻坚等重大工程,“幼有所育”“学有所教”迈上新台阶。农村办学条件持续改善。2023年末,全国平均每个乡镇拥有幼儿园(托儿所)达到7.1个,比2013年末增加1.1个。乡村师生结构更趋合理。据教育部统计,2023年,全国乡村义务教育阶段专任教师195.3万人,生师比[3]达到12.4:1,比2013年下降1.4。农村居民文化素质明显提升。2023年,全国农村居民家庭户主初中及以上文化程度的占比为64.9%,比2013年提高1.8个百分点。

2

医疗体系建设持续深化

健康中国成效明显

新中国成立初期,广大农村缺医少药。20世纪50—70年代,农村卫生机构逐步建立,“赤脚医生”发挥了历史作用。改革开放以来,我国不断加强农村医疗卫生服务体系建设,以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络加快形成,农村医疗卫生状况大为改观。党的十八大以来,农村医疗医保事业深入发展,农村医疗服务体系进一步完善,医疗保障水平显著提高,“病有所医”取得新进展。城乡居民医保参保覆盖面持续高位。据国家医保局统计,当前我国基本医保参保覆盖面稳定在95%以上,农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上,参保质量持续提升。城乡居民财政补助标准不断提高。据国家医保局统计,国家财政对城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准逐年提高,从2003年到2023年,从不低于10元/人增长到不低于640元/人。对于低保户等困难人员,财政还会给予全额或部分补助。农村居民健康水平明显改善。据国家卫生健康委统计,随着医疗服务体系完善和医疗保障水平提高,农村居民健康水平大幅提高,农村孕产妇死亡率从新中国成立初期的1500/10万下降到2023年的17.0/10万,农村婴儿死亡率从200‰下降到5.2‰。

3

养老服务体系不断完善

民生保障更加有力

新中国成立初期,农村养老保障尚属空白。20世纪50—70年代,初步建立了“五保户”等保障机制。改革开放以来,全国农村社会养老保险制度逐步建立。党的十八大以来,农村养老服务能力和保障水平显著提高,“老有所养”“弱有所扶”取得新成效。城乡居民养老保障水平持续提升。据人力资源和社会保障部统计,当前我国基本养老保险参保人数达到10.7亿人,困难人员参保率保持在99%以上。养老保险最低标准不断提高。2023年,全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月103元。城乡居民人均预期寿命明显增加。据国家卫生健康委统计,新中国成立初期,我国城乡居民人均预期寿命仅为35岁。党的十八大以来,我国人民健康水平显著提高,人均预期寿命提高到2023年的78.6岁。农村救助帮扶持续加力。我国对农村孤寡残病等失去劳动能力的低收入人群和独居老人持续加强救助帮扶。据民政部统计,2023年,全国农村最低生活保障支出1484.2亿元,比2013年增长71.2%;农村最低生活保障平均标准提高到621.3元/人·月,比2013年增长206.3%。2023年末,全国农村养老服务机构和设施达到14.4万个。

4

精神文明建设持续加强

休闲娱乐日益丰富

新中国成立初期,农村文化事业发展落后,农民群众的娱乐活动基本在田间地头上。20世纪50—70年代,农村扫除文盲、发展文化事业取得积极进展。改革开放以来,各级政府持续加大投入力度,构建覆盖城乡的公共文化服务体系,加快乡村文化设施建设,推进文化信息共享、农家书屋和农村电影放映等工程。党的十八大以来,农村思想道德建设不断加强,以社会主义核心价值观为引领,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,农村居民文化生活极大丰富,农村文化事业实现长足发展。乡村公共文化服务覆盖面和实效性持续提高。2023年末,超过91%的乡镇有文化站,超过71%的村有农民业余文化组织。乡村公共文化服务设施建设加快完善。2023年末,全国平均每个乡镇拥有文化站1.1个,比2013年末增长8.2%,农民群众精神文化需求得到更好满足。

来源|国家统计局

图源|新华社

编辑、封面设计|崔竞旖

主编 | 蒋琳

监审 | 钟倩

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