18、历史的回声（2）

改革失败加速了北宋的灭亡。导致北宋中期社会危机的原因，既有加强中央集权的积弊，又有封建社会土地兼并的痼疾。社会危机主要体现为阶级矛盾激化的政治危机、财政入不敷出的经济危机、以及辽西夏威胁的民族危机。为摆脱危机，北宋先后进行了两次规模较大的改革，范仲淹以整顿吏治为核心的改革，王安石以增加财政收入为重点的改革，虽然取得了一些成效，但最终以失败告终。失败的根本原因，在于未从根本上对封建土地所有制进行改革，改革是以加强和巩固皇权为根本目的，广大民众并未得到应有的利益。北宋中期危机，反映了封建国家与大地主之间的尖锐矛盾，这两次改革均是为封建国家着想实施的新政，必然触犯大地主、大官僚集团利益，造成改革失去必要的阶级基础；加之改革中用人不当，危害了百姓利益，使改革丧失了群众基础，这样的改革失败也就成为必然。

客观上讲，这两次改革还是为社会发展提供了有益经验与教借鉴。中国革命的根本问题是农民问题，农民的问题是土地问题，实质是土地分配不公，必须废除封建剥削制度。正因为如此，无论是革命战争时期，还是社会主义建设时期，以及改革开放时期，我国始终把解决农民最关心的土地问题作为首要任务，从而赢得到了广大农民的积极支持，取得了举世瞩目的历史性成就。

改革的另一个主要问题是，如何正确处理中央与地方的关系问题。北宋社会危机的一个重要原因在于中央权力的空前集中，导致地方财政十分困难，地方丧失了应有的积极性与经济活力。如何统筹中央和地方的关系，尤其是财权关系，调动中央和地方两个方面的积极性是一个重大的历史性课题。

军队改革是这两次改革的重头戏。虽然改革中采取了一些措施，保甲法、将兵法的实施，初步改善了军队管理方式，提高了作战能力，但并未从根本上改变“强干弱枝”“守内虚外”的政治体制，边防长期空虚，是造成北宋在与辽、西夏、金的斗争中败多胜少的重要原因。

与隋唐相比，北宋在选官制度，即科举制度上的改革取得了重大进步。三级考试制度的确立，进一步规范了考试内容与程序；糊名法强化了考试保密措施；扩大考试取士人数，为各阶层读书人开辟了道路，使北宋政权的基础进一步扩大，客观上也起到了加强中央集权的作用。尤其对实用人才的培养适应了改革的需要，对当代我国教育体制的改革及人才培养仍有重要的借鉴意义。