顶端新闻记者 杨雪情

“北京创新产出总量优势显著，但其创新链与津冀产业链对接不足，对津冀的创新溢出过少。”在9月7日召开的2024国家中心城市主题年会上，北京大学首都发展研究院院长、教授李国平表示，要进一步依托北京创新优势，促进京津冀新质生产力的发展。

“2022年北京向津冀输出的技术合同成交额仅占外省市的7.8%，尽管2023增加到了占15.1%，但仍然过少。”在李国平看来，存在这种问题的主要原因在于北京的创新结构与津冀的产业结构不够匹配，创新链和产业链缺乏有效连接，进而导致北京的创新成果大部分在津冀地区以外转化，影响了北京对津冀的辐射带动作用。

对此，李国平指出，加强京津冀科技协同创新的关键是要建立起创新链和产业链的衔接，围绕创新链布局产业链。同时，还需要继续完善区域协同创新网络，围绕产业合作的关键领域加强协同创新。

具体来说，要进一步融合创新链、产业链和供应链，提升产业链保障能力和产业体系抗冲击能力，形成依靠创新驱动的内涵型经济增长模式。以创新链带动产业链、供应链，形成更具创新力和安全可靠的产业链供应链。以“三城两翼一区”以及京津冀主要园区为主要空间载体，构建产学研用一体化创新体系。通过政府引导与市场主导相结合，构建多元主体协同创新模式。

要聚焦集成电路、生物医药等战略性领域，合力打造一批世界级先进制造业集群，着力打造京津冀新能源与智能网联汽车等全产业链。

要提升资源的配置效率，构建基于创新链的产业分工体系，加快形成多中心、网络化产业格局。基于创业链布局产业链，加大“中试环节”建设，以形成“研发在中心，制造在外围”的京津冀产业分工格局。

此外，李国平还表示，利用好创新资源，发展新质生产力，就是要建立起具有比较优势和竞争优势的京津冀现代产业体系。

“针对京津冀三次产业结构中服务业过高、高新技术产业体量小、传统产业转型升级慢的情况，就需要利用好创新资源，发展新质生产力，避免制造业比重持续下降，推动传统产业的数智化转型，壮大战略性新兴产业，并积极培育未来产业。”李国平说。

据悉，本届主题年会由中国国际经济交流中心、中国区域经济学会、中国区域经济５０人论坛指导，郑州大学、河南省人民政府发展研究中心、中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院、河南省发展战略和产业创新研究院、河南高铁经济研究院为主办，由郑州大学商学院、郑州大学河南高质量发展研究院、中国区域经济学会国家中心城市专业委员会、河南中原创新发展研究院承办。年会邀请到国内数十位知名专家学者出席。