大河财立方《极刻》第986期
【大河财立方 记者 段伟朵 王宁宁】推动一揽子增量政策落地见效，成为近段时间各地的“主旋律”，河南也已火速跟进。
9月24日，国新办举行新闻发布会，介绍金融支持经济高质量发展有关情况，多项稳地产政策连发；9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。10月8日至14日，国家发展改革委、财政部、国家市场监督管理总局、工信部等接连通过新闻发布会发布系统落实一揽子增量政策具体做法——推动经济发展态势持续向好，打出“史诗级”组合拳。
为扛稳“经济大省挑大梁”重任，河南乘势而上，快速落实一揽子增量政策，先后发布“楼市新政20条”“支持个体工商户和小微企业16条”“加大支持‘两新’政策方案”等政策，为完成全年经济社会发展目标任务贡献力量。
房地产：
快速响应，河南同日释放多则重磅政策
9月24日，国新办举行新闻发布会，发布“降低存量房贷利率，并统一房贷的最低首付比例”等多项地产利好政策。9月26日，中央政治局召开会议，首次明确“要促进房地产市场止跌回稳”。
一石激起千层浪。河南快速响应，落地执行。
9月30日，大河财立方记者从河南省住房和城乡建设厅获悉，河南省住房和城乡建设厅等7家单位联合印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，从6个方面出台20条措施，促进房地产市场止跌回稳，推动构建房地产发展新模式。
更多重磅政策同日释放。
9月30日，人民银行河南省分行、国家金融监督管理总局河南监管局按照因城施策原则，根据辖区各城市政府调控要求，确定河南省内各地执行全国底线。商业银行根据客户风险状况和意愿，与客户协商具体的首付比例水平。
明确最低首付款比例，郑州在全省率先落地实施。9月30日，大河财立方记者获悉，在人民银行河南省分行的大力支持下，根据省市场利率定价自律机制会议，确定执行全国底线，不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%。
同日，河南省省直机关住房资金管理中心发布关于调整住房公积金部分贷款政策的通知，增加商转公“住房公积金直还”模式、调整存量房贷款期限、修改存量房贷款要求。
“河南省快速响应9月26日中央政治局会议精神，出台进一步促进房地产市场平稳健康发展措施，具有行业标杆性和示范性。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，河南出台的政策系统全面，尤其是提到限制性政策的退出，具有很好的导向作用。
10月9日，河南省政府常务会议强调，落实落细进一步促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，推动房地产市场止跌回稳，加快构建房地产发展新模式。
其实，促进房地产市场平稳健康发展，河南一直在行动。今年1月以来，“建立城市房地产融资协调机制”为在建已售未交付商品住房项目提供融资支持的重要政策措施之一。截至9月29日，河南省进入“白名单”项目684个，538个获得银行授信1118.74亿元，431个投放512.85亿元。
投资：
“三个一批”滚动实施，河南前8个月固定资产投资同比增长6.6%
10月8日，国新办举行新闻发布会，介绍系统落实一揽子增量政策的具体举措。其中提到，为进一步扩大内需，在投资方面，重点是扩大有效投资，加快形成实物工作量。
加快推进大项目、好项目建设，扩大有效投资，河南久久为功。
10月8日，国庆假期后首日，河南第十四期“三个一批”项目建设活动举行。3年多来，“三个一批”项目建设活动每一季度举办一次，滚动实施，带动万余个重点项目接续发力、吸引投资数万亿元。
为进一步做好重大项目“0到1”的谋划生成和“1到10”的加快推进，近日，省政府办公厅印发《河南省重大项目研究谋划储备机制（试行）》，多措并举谋划储备战略性、牵引性重大项目。
河南省项目推进中心总工程师、正高级经济师胡美林接受大河财立方记者采访时表示，扩大有效投资，是夯实经济硬支撑的重要举措。我省通过不断完善重点项目协调推进机制，聚精会神抓项目、促投资、增动能，为全省经济社会发展提供了有力支撑。
扩大有效投资，对于拉动经济发展的效果已显现。河南省统计局发布数据显示，1—8月，全省固定资产投资同比增长6.6%，比1—7月加快0.2个百分点。其中，重大项目建设大力推进。1—8月，全省亿元及以上项目完成投资增长9.4%，拉动全省投资增长5.8个百分点，对全省投资增长的贡献率达88.2%。
消费：
“两新”加力，释放消费需求
10月8日国新办新闻发布会明确，结合“两新”推动大宗商品消费持续扩大。
“两新”，即大规模设备更新和消费品以旧换新。“两新”不仅有利于释放需求潜力，更有利于促进节能降碳、推动全面绿色转型。河南省人口多、市场大，存量设备量多面广，随着高质量发展深入推进，设备更新需求不断扩大，将是一个年规模数千亿以上的巨大市场。
9月13日，省政府办公厅发布《河南省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，明确到2024年年底，力争完成个人消费者汽车报废和置换更新30万辆左右，家电产品以旧换新超过200万台，推动淘汰报废老旧营运货车、农业机械3000台套左右，新增新能源中重型营运货车3400辆左右，新能源公交车及动力电池更新9000辆左右，进一步释放电动自行车、家居家装产品等消费潜力。
随后，河南省财政厅统筹安排资金40亿元，支持各地开展汽车报废更新、汽车置换更新、家电和电动自行车以旧换新、家装厨卫“焕新”，加力“两新”释放消费需求。
9月26日，河南发布交通运输领域设备更新方案，目标到2025年河南省新能源公交车占比达到90%以上（包括应急车辆）。随后，郑州市、濮阳市先后发布电动自行车以旧换新补贴方案，旨在推动国内消费市场产生新一轮换购热潮。
河南实施“两新”工作以来，政策效应初步显现——设备更新方面，工业、建筑市政、交通等领域更新设备33万余台套，供水、供热、供气设施更新改造3100多公里。
消费品以旧换新方面，前七个月河南省社会消费品零售总额增速5.6%，较全国增速高出2.1个百分点。汽车报废更新超过6万辆，居全国前列，家电以旧换新超19万台。
河南省发展和改革委员会党组成员、副主任李新国表示，推动“两新”工作，一头连着产业、一头连着消费，带动河南省产业转型升级，可以说，既惠企、又利民。
助企：
16条+10条，支持小微企业“破浪前行”
10月14日，国新办举行新闻发布会，国家市场监督管理总局、工信部等部门介绍加大助企帮扶力度有关情况，明确精准扶持不同经营主体发展、有力有效减轻企业负担，坚决维护经营主体的合法权益，加快推动出台《民营经济促进法》等。
个体工商户和小微企业量大面广，是河南省经济韧性、就业韧性的重要支撑。截至9月底，河南省登记注册个体工商户771万户、带动就业约1464万人；小微企业282.5万户、带动就业约847万人。
9月30日，河南省政府新闻办公室召开发布会，推出16条举措支持个体工商户和小微企业发展。
随后，河南省科技厅会同省财政厅、省统计局、省税务局联合印发《科技助企惠企政策新十条（试行）》，探索设立创新联合体产学研联合基金、实施重点规上工业企业研发奖补、实施规上工业企业研发活动全覆盖工作奖补等新政。
金融是助力小微企业发展的重要引擎。河南省通过落实无还本续贷政策，同时针对河南省部分地区民营贷款占比偏低、增速较慢、利率偏高的问题，在授信审批、费用安排等方面予以倾斜，进一步解决小微企业融资难、融资贵的问题。
作为经济大省，河南下一步如何更好抓住发展机遇，促进经济高质量发展？
河南省政府专家咨询委员会委员、河南中原经济发展研究院院长耿明斋表示，此轮宏观“宽松”政策点多面广，力度之大前所未有。作为经济大省，河南要结合自身实际，抓住政策红利，推动高质量发展。下一步，建议抓紧谋划一批与创新和产业化相关的基础研究和应用研究项目，以承接和引导财政资金流入；支持本土有实力的公司通过收购和兼并重组形成大产业体系中的龙头集团，培育全国乃至全球有重大影响的重点产业集群；支持引导更多有能力、有实力的市场主体创新创业。通过上述举措，把河南经济推向新的发展高度和发展水平。
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