在辽宁省“钢都”鞍山市有这样一支队伍，他们活跃在城市的每一个角落，他们来自社会各行各业，只为建设平安鞍山而汇聚。

他们是公安民警的好帮手，是群防群治的生力军，是平安鞍山的新名片，他们有一个共同的名字“钢都义警”。

去年以来，鞍山市公安局以“平安护航”专项行动为牵引，以深入开展“邻里守望相助”行动为抓手，精心打造“钢都义警”品牌，切实推动风险联防、问题联治、平安联创。

目前，鞍山市已招募义警14001人，初步形成了“警、辅、义、民”共建共治共享的基层社会治理新格局。

规范统一管理

培养平安护航“新战力”

鞍山市站前地区有2万多家商户，每天发生30多起警情，治安状况复杂，警力有限，在这样的现实情况下，如何科学系统治理、强化治安防控，成为摆在鞍山市公安局铁东分局站前派出所面前一道亟待解决的社会治理难题。

2023年以来，站前派出所联合“振峰公益”等平安志愿者组织壮大了“钢都义警”站前团队，开展常态化治安巡逻、全覆盖式宣传引导、面对面帮助群众解决困难……越来越多的义警队员身影出现在站前中心商圈。

“义警团队下设多个小队，每个小队由社区民警担任队长，社区辅警担任副队长。”站前派出所教导员梅东介绍，该队伍从开始20余人逐步壮大到130余人，成员包括保安、教师、商超店员、社区工作者和退休职工等来自各行各业的治安志愿者，随着队伍逐步壮大、作用逐步彰显，有效补充了警力资源，站前中心商圈治理成效也得到逐步提升。

目前，鞍山市公安局已建立实体化运行的“钢都义警”协会，整合“振峰公益”、蓝天救援队等10余个现有社会团体，并设置专属办公地点。全市9个县(市)区同步跟进，在105个户籍派出所成立义警大队，并精心设计义警LOGO，统一义警着装，为每名义警发放义警徽标、反光马甲等，配备专属八位“义警编码”，切实增强义警使命感、责任感。

吸纳专业力量

打造立体防控“新支点”

社会治理，重点在基层，关键靠群众。

“全国枫桥式公安派出所”鞍山市公安局千山分局汤岗子派出所组建“汤泉枫桥”义警团队，并充分发挥小区保安熟知常住人员、企业保安熟知企业人员和车辆优势，将小区和企业保安人员132人纳入义警团队，每天定时开展巡逻。

3年来，义警团队提供有价值线索70余条，协助公安机关成功抓获违法犯罪嫌疑人27人，辖区刑事案件发案率连续下降。

同时，汤岗子派出所还依托义警团队形成“社区民警辅警+社区干部+政府部门工作人员+义警队员”的四位一体调解模式，将辖区发生的矛盾纠纷解决在基层，实现了“有事反应快、化解快，大事不出、小事也不出”的平安局面。

民警与义警队员在走访中获知：张某与妻子发生感情纠纷，扬言要杀了疑似与妻子交往密切的王某，得知此事，民警与义警队员给予了高度重视，切实展开谈心和解惑工作。在多方用心用情的疏导调解下，马某最终解除了心中的误会，与妻子重归于好。

据了解，鞍山各级公安部门在组建义警队伍时，始终坚持“人岗相适”和“专业人干专业事”原则，根据义警专长，设置邻里守望、安全防范、应急救援、护校安园等7个专业岗位。义警队伍组建以来，全市平安指数环比上升0.8%、“两抢一盗”警情环比下降20.5%。

严格考核奖惩

激发主动干事“新动能”

在鞍山市公安局自主研发的“钢都义警”微信公众号服务平台上，已完成注册义警1.4万余人。

在平台设置中，记者看到有注册登记、分类管理、积分排名、任务发布、线上签到、信息上报、积分兑换等功能板块，义警管理已经实现线上集约化、流程化。

“为提升义警工作积极性，我们设置义警一星至五星的考核评定标准，与其可享受的福利待遇挂钩。”鞍山市公安局宣传部门的一名负责人告诉记者，义警可通过参与活动获得贡献值，用于晋升星级;反之，若义警长时间不参加活动，星级将按标准下降直至清退。

“我们在购买商品时，凭星级贡献值不仅能折扣、抵值，还享受民政、医疗、公安等服务窗口‘绿色通道’。”今年7月10日，千山区汤岗子街道泉兴社区义警张亮配合民警进行“一标三实”基础信息采集核查工作，他说，这些工作都可以增加积分，提升星级。