有人在造盆景,有人在骗补贴,有人在捐爱心,也有人在割韭菜。农村的事儿不好办,相对地广人稀,信息不畅,交通不便,一产回报率低,群众平均收入不高,与城市比起来,不少农村离现代化发展的要求还存在不小的距离。虽然有很大一部分村庄在发展上取得了不小成绩,有的地方赶上甚至超过了中小城市的水准,但是整体来看,农村的发展还是值得研究和必须强化改革推动的重要课题。
近些年,有的地方的农村数字化建设,被别有用心的人故意片面引领到“物联网”方向,他们个人通过所谓的设施农业、智能农机大发其财,而农民、农业和农村的问题却迟迟未能得以解决。所有三农问题的背后,都毫无疑问的会涉及到“人”的发展,只把眼光停留在“物”和“事”的层面,无法全面完善基层治理的薄弱环节,即使看起来产量提高了,办证快捷了,依然还会在基层存在分配不公、利益冲突、矛盾多发的现实性问题。
错误与不足首先来自于认知的水准。常年在大城市的写字楼里吹空调,没有在大田里和农民同甘共苦的经验,没有在农贸市场里感受时间颠倒、价格倒挂的体会,就难以把握农村发展的结构性问题和先决条件。不了解三农的实际核心矛盾所在,就无法把握解决三农问题的正确方向与合理节奏。
错误和不足还来自于局部的利益。站在条线权利和部门利益的角度考虑问题,就无法真正掌握基层问题的复杂性,无法理解表面是个别问题却需要综合性变革的压力与意义所在。“头疼医头、脚疼医脚”解决不了根本问题,必须站在基层和一线的角度看待问题、分析现状、找到方法,“下面吹号、上面报到”,才能有针对性的解决困难,谋划县乡高质量发展的振兴之路。
错误和不足还受到思路的制约。每个人都站在自己人生积累的基础上看问题,这个基础有现实的力量,即其长期经验建立起来之后,就会对风险的把控有自己固有的思考与衡量。然而在舒适的环境中呆久了,用思维的舒适区保护自己也就成了习惯,于是就很难在创新思路上取得突破;即使是有模板和典型在前面试水,依然挡不住怀疑和轻视的眼光,也就更不会有克服千难万险创新前行的勇气与力量。
农村数字化问题,从表象上看,更为集中在集体经济权益份额的数字化。笔者曾经为此写过一篇《耕地使用权的数字化替代》,来分析怎样让集体所有制下的耕地资产通过科学、全面、深入的数字化来提高耕地使用效率和提升收益水平,灵活处理土地使用权存在的现实矛盾,不再赘述。集体经济权益除去耕地之外,还有宅基地的问题,通过数字化可以加强其资产属性,增加其金融价值,很多地方已经开始在明确确权基础上试点使用权转让等办法,值得不断探索和总结。
然而不论耕地也好、宅基地也好,更为核心的是实现民联网逻辑下的“人”的数字化。解决了“人”的数字化问题,实现数随人走,才能够达到农村效率与效益提升的目的。
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