羑河环绕的鹤山城区。
①中山森林公园。
②鹤壁窑文化公园。
③南山森林公园。
④鹤壁市现代物流开发区建成的全省单体建筑面积最大的封闭煤场，项目同时配套光伏一体化发电系统。
⑤鹤山区姬家山产业园区鸟瞰图。
今年以来，在鹤壁市委、市政府的坚强领导下，鹤壁市鹤山区紧紧围绕“11365”整体工作思路，坚定高质量发展方向不动摇，全力以赴抓党建、强引领，谋发展、惠民生，守底线、护稳定。以实体经济为支撑、以深化改革为动力，稳扎稳打夯实现代化产业体系基底，加快推动发展动能转变，助推高质量发展。1—7月，鹤山区固定资产投资、一般公共预算收入等经济指标增速均居全市前列，对外货物贸易进出口总额位居全市第二，延续了经济社会高质量发展的良好态势。
“转”上作示范 增强高质量发展动能
加快转型发展，是资源型城市实现高质量发展的应有之义。近年来，鹤山区从过去的“一煤独大”成功转型为现代物流开发区、生物化工园区带动的“两翼齐飞”发展格局，形成以功能性新材料、生物制造、现代煤炭物流等为主的优势产业。生物化工园区不断完善离子交换树脂、橡胶助剂等功能性新材料上下游产业链，助力企业加快战略重组进度，入驻企业达到39家，生产、试生产企业16家，橡胶促进剂、离子交换树脂、植物生长调节剂分别占全国市场份额的1/3、2/3、4/5，是全省首批专业化工园区，2024年上半年营收增长20.1%、税收收入增长29.4%。现代物流开发区年储运煤炭占全省的20%，被列入国家煤炭储备基地，先后获评国家示范物流园区、全国优秀物流园区等，2024年上半年销售收入同比增长6.4%。
进入新时代，鹤山区秉持“实干担当，创新有为”的精神，勇擎高质量发展旗帜，以发展循环经济为核心，高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量发展，着力打造全国一流生物化工园区和现代物流开发区，增强高质量发展动能。
“新”上下真功 再造高质量发展优势
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能。鹤山区始终坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，围绕建设现代化产业体系，组建科技创新平台建设工作专班，培育国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级以上创新平台/企业39个（家），规上工业企业研发覆盖率达到75%，产业创新生态打造初具成效。鹤山区持续坚持以科技创新推动产业创新，积极融入全市“中试城”建设布局，加快推进姬家山园区化工企业科创园等项目，引导企业积极发挥创新主体作用，着力打造一批创新龙头企业引领、高新技术企业支撑、科技型中小企业跟进的创新引领型企业集群，加快培育和发展新质生产力，推动产业发展提质增效。
强化创新引领，提升产业能级。鹤山区积极依靠头部企业共建创新联合体，重点推动海格科技与中核集团共建核级树脂研发中心，全丰生物与华东理工大学、郑氏化工与贵州大学共建博士后工作站，确保新增高新技术企业2家以上，“瞪羚”企业1家以上，国家科技型中小企业达20家以上。鹤山区通过强化企业科技创新主体地位、培育高新技术企业、促进科技创新成果转化、以科技创新引领产业创新等多方面措施，推动区域科技创新和经济的高质量发展。
“统”上强担当 融入高质量发展大局
统筹发展，加快构建现代化产业体系。近年来，鹤山区以生物化工园区为抓手，紧紧抓住“三山”统筹发展机遇，补短板、强弱项，积极推动鹤山与山城、宝山统筹发展。生物化工园区作为宝山产业集聚区的重要组团，部分企业与山城、宝山的相关企业建立了上下游关系。恒力橡塑生产的橡胶促进剂M、DM、CBS、DBD和瑞达公司生产的M、CBS、TBBS是山城飞鹤股份有限公司生产靴类橡胶制品的原料；园区新秀合成材料生产的哌啶醇是宝山美瑞化工生产的聚氨酯的原料，等等。鹤山区依托现代物流开发区鹤山片区，积极发展“互联网+”智慧物流、绿色物流等新业态，加强新技术、新装备创新应用，加快建设大宗物流集散中心，推动园区与宝山循环经济产业园、市域及周边地市大宗商品物流集散互动协同发展。
下一步，鹤山区将全面对接宝山经开区煤化工及功能性新材料产业，加快打造新材料深加工产业基地，大力构建独具特色、错位发展的产业布局，着力打造煤化工及功能性新材料产业延伸区。发挥主导产业优势，加强与宝山、山城协同配合，着力打造橡胶助剂产业、离子交换树脂、医药农药中间体基地核心发展区。
“改”上重实效 激发高质量发展活力
持续深化改革，务求实效。鹤壁市委十届八次全会审议通过的《中共鹤壁市委关于进一步全面深化改革、加快建设新时代高质量发展示范城市、推进中国式现代化建设鹤山实践的实施意见》明确了鹤壁市进一步全面深化改革的任务书和路线图。鹤山区积极落实中央、省委、市委改革部署，提出一系列改革措施，既有对过去改革工作的完善和提升，又有根据实践需要和试点探索提出的新要求，明确了鹤山区进一步全面深化改革的重点任务。
深化改革，是推动经济社会持续健康发展的必由之路。鹤山区将以新一轮深化改革为契机，狠抓各项改革任务落实，不断破解影响高质量发展的瓶颈短板问题。抢抓发展机遇，找准鹤山区比较优势，深入研究，吃透政策，加强沟通，争取支持，努力在新一轮经济领域改革中占得先机、赢得优势。
鹤山区坚持问题导向，从改革的视角发现问题、用改革的思维分析问题、以改革的办法破解问题，着力解决制约高质量发展的卡点堵点问题、妨碍民生改善的焦点热点问题、影响社会稳定的难点痛点问题。鹤山区争取示范试点，聚焦发展所需、群众所盼，把打造试点示范作为全面深化改革的有力抓手，用好争取“五好两宜”和美乡村试点试验等经验做法，立足实际、大胆创新，在深层次改革中力争先行先试、引领示范。
“心”上做文章 擦亮高质量发展底色
民之所望，施政所向。近年来，鹤山区聚焦城区建设，外树形象、内塑品质，不断擦亮生态宜居名片，先后打造国家级森林乡村3个、省级森林乡村10个、省级森林公园2个，建设公园游园66个；拆除城区“煤球房”等违章建筑、破旧建筑18万平方米，改造老旧小区12个，鹤壁集片区古色古香、中山片区现代精致，鹤壁集镇入选全省首批中心镇建设试点，姬家山乡获评“国家级全域森林康养试点建设乡”，鹤山区获评全省居住友好型城市榜样，群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
完善城市服务功能，提升城市承载能力。鹤山区坚定不移把群众的需求作为努力方向，把群众幸福作为追求目标，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，不断提升群众的幸福指数。鹤山区坚持尽力而为、量力而行，打造精致城区。把更多的人力物力财力用到保障和改善民生上，统筹推进城区基础设施建设和更新，扎实推进乡村振兴项目，让群众共享改革发展成果。
鹤山区强力推进民生项目、民生实事，聚焦“一老一小一青壮”，持续扩大群众就业，持续整合辖区教育资源，提升医疗服务能力，进一步补齐民生保障短板。鹤山区用好近期大气污染防治工作中的好经验好做法，擦亮生态底色，保持大气污染防治攻坚高压态势，以更高标准推进历史遗留废弃矿山修复国家示范工程，持续深入推进国土绿化，让鹤山看得见青山、望得见绿水、留得住乡愁。
“稳”上使真劲 守牢高质量发展底线
安全稳定是高质量发展的基石。鹤山区始终坚持稳定压倒一切，将底线思维贯穿工作全过程、各领域，深入开展“五个一批”“六查一打”行动，常态化开展安全稳定风险隐患排查化解，有效防范化解政府债务潜在风险，妥善处理敏感舆情，严厉打击各类违法犯罪行为，连续139个月未发生刑事命案，连续三年获评全省“平安建设优秀县区”，荣获省禁毒工作示范县区。
为加快建设新时代高质量发展示范城市，鹤山区将底线思维贯穿经济社会发展全过程，坚决落实最严格的安全生产责任，督促各相关单位认真学习贯彻、严格落实《鹤山区强化安全生产“三管三必须”责任若干规定》，持续深化“九小”场所和沿街门店、燃气、经营性自建房等专项整治，强化交通、危化品、旅游景区、食品、药化械等重点领域安全监管，突出抓实抓细生物化工园区安全生产工作，不断提升本质安全水平。
同时，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展“三零”创建活动，提升基层治理能力。畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，严厉打击各类违法犯罪行为，精准打击电信网络诈骗，确保社会大局稳定，力争2024年度再获评全省“平安建设优秀县区”。
总 策 划：李 轩
责任编辑：马淑娟
编辑制作：徐方韬
来 源：河南日报
