近日，郑州市金水区北林路街道汇城社区清清佳苑小区，某楼栋房顶雨水管道已修复完毕。“楼顶已经漏水三四年，这次终于解决问题了。”6楼住户王女士感慨地说。

该小区建于2007年，楼顶防水设施老化严重，而且因中户楼顶的堆积物，导致雨水管道堵塞。王女士介绍，时间长了导致东西两户墙面发霉，墙体大面积脱皮，但物业和顶楼住户相互推诿，迟迟不解决问题。

无奈之下，东西两户业主联合将事情反映到北林路街道办事处。分包该社区的司法所民调员杨喜红立马到现场了解情况，摸清症结所在，并召集相关人员协商解决方案，最终说服物业和业主，由物业申请维修基金、业主共同配合解决问题，并监督维修过程直至结束。

“一站挂号，全科门诊”。清清佳苑小区是金水区一站式矛盾纠纷多元化解工作法的直接受益者。作为郑州国家中心城市的中心城区，金水区拥有160万常住人口、40万流动人口、30万经营主体，防范社会矛盾风险任务繁重。

金水区委副书记、政法委书记李力介绍，该区依托市、区两级线上平台，打造区、街、社区三级线下枢纽，汇集各职能部门、社会各界力量和群团各类资源，凝聚起社会治理强大合力，形成“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷多元化解体系。

在金水区各街道办事处，均设有平安建设促进中心，并打造了“林理和”“银发妈妈”调解队等17个调解品牌，形成街道调解资源库，推动“人民调解、行政调解、司法调解”联动机制在基层有效运转，实现矛盾“诉求有人管、工单有人接、问题有出口、全程无堵点”。

当天，走进金水区平安建设促进中心，一进门便是“矛调超市”。有关负责人介绍，这里负责接待群众、了解需求、提供咨询，如需进一步办理业务，则为群众“对症”挂号，涵盖速裁法庭、公共法律服务中心、府院联动中心、涉法涉诉联调中心等21个部门职能。

从“接号”到化解矛盾，仅用时一个多月，退休法官赵为民前不久成功调解一起复杂的经济纠纷，为双方节约了大量时间和经济成本。“我在法院工作了30多年，退休后被聘为人民调解员，从判决到调解，继续发挥余热，为法院缓解办案压力。”赵为民说。

如今，金水区矛盾化解力量越来越强大，2472名“五员一律”人员（警、检、法工作人员和民调员、巡防员、律师）融入三级治理网格，3379名包括环卫工人、快递外卖员、物业保安在内的行业人员纳入平安建设志愿者，“乡贤五老”“两代表一委员”等群体充分发挥作用……

数据显示，该工作法实施以来，金水区信访量创历史最低，线上化解纠纷7250件，成功率96.7%；法院诉前调解成功率从不足30%上升到57.42%，实现了“化解成功率上升，信访诉讼量双降”良好效果。

专家点评：

中国社会科学院大学法学院副教授 李广德

矛盾纠纷化解是基层治理的“牛鼻子”，也是为老百姓办实事的具体抓手。金水区坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“一站式”解纷思路，整合部门职能，汇集化解资源，对简单问题“分科诊断、对症下药”，对复杂问题“全科会诊、集中攻坚”，形成“一站挂号、全科门诊”一站式矛盾纠纷多元化解模式，是对“枫桥经验”的继承与创新。

纠纷多元化解是社会常态，但各种化解机制不是孤立运作的，而是存在相互联动、互相制约的结构性关系。金水区强化多元参与，创新府院联动，推动诉调、警调、仲调、访调对接，打好矛盾化解组合拳；线上开方治小病，线下会诊除顽疾，打造矛盾化解综合体；凝聚政法力量、平安志愿者、群众“三方力量”，注入矛盾化解强动能。

最终，该区实现了“四个转变”，即矛盾化解从“各自为战”向“多元共治”转变，治理重心从“事后调处”向“事前预防”“全周期调处”转变，为民服务从“接诉即办”向“主动施为”转变，调解方式从“传统低效”向“数智赋能”转变，获评“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”。

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金水区融媒体中心

统筹｜王珺洁  刘宇晓

编辑｜董礼 闫艳

来源 | 河南日报客户端

投稿邮箱｜zzjsfb@126.com

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