数字产业化、产业数字化是加快建设现代农业产业体系的重要驱动力。2024年中央一号文件提出，要坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建现代乡村产业体系。在新一轮科技革命和产业变革的时代背景下，如何将数字红利转化为驱动现代农业产业体系建设的内生动力，是全面推进乡村振兴的重要方向，也是中国从农业大国迈向农业强国的必由之路。

积极培育农业新产业新业态

2024年我国计划立项50个国家现代产业园、40个优势特色产业集群以及200个农业产业强镇，农业产业发展势头较好。目前，数字经济与农业产业体系融合不够紧密，仍存在农业产业模式落后、产业链条薄弱、产品效益低下等问题，严重阻碍农业产业现代化发展。因此，必须转变传统的产业发展思路，以创新驱动和技术应用为手段，加快孕育农业新产业新业态，实现农业产业体系数字化、智能化发展。一是立足区域产业布局，打造农业产业新业态。充分整合地方资源和先进技术，结合地方农业发展特征，利用数字技术进行差异化生产和品牌推广，优化特色农产品的选育、生产、加工及销售环节，打造一批具有地方特色和市场竞争力的农产品品牌。同时，结合地方文化、旅游等产业，探索农业与其他产业融合发展模式，形成大农业发展新格局。二是促进农业产业链延链、强链、融链，提升农业综合效益。物联网、大数据和人工智能等技术有助于农业全产业链高效智能运转与专业化分工协作，实现从农田到餐桌的全过程数字化监测管理，进而以科技创新协同效应促进二、三产业向农业逐步渗透，推动从农产品生产加工到休闲观光农业紧密衔接的产业集群集聚式发展，助力农业产业链纵向延伸、横向拓展和价值提升。三是利用数字技术促进农业多功能开发，发展生态高值农业。数字技术能够消除产业间经济壁垒，对于充分发挥农业的多种功能，进而实现产业结构高度化具有重要意义。借助消费者对具有较高营养价值农产品的市场需求，运用现代生物技术培育新品种，发展生态高值农业，打造高品质农产品品牌。同时，进一步开发农业生态休闲功能，建立类型丰富的观光体验区或项目以满足不同消费者的休闲需求，高水平发展休闲农业产业。

优化农业生产信息服务体系

截至2023年底，我国农业生产信息化率已达26.5%，农村宽带接入用户数超过1.9亿，农业信息基础设施得到巨大改善。但仍有不少地区受地理位置限制而出现“信息孤岛”现象，部分农民无法及时获取农产品市场需求、价格波动以及技术创新与推广等信息，导致地方农业产业发展阻滞。这就急需搭建信息共享平台，进一步推动科技应用并落实数据安全管理，为建设现代农业产业体系提供良好的数字环境。一是建立信息共享平台，推动农业产业效益和竞争力稳步提升。中国农业社会化服务平台、益农信息社以及12316“三农”综合信息服务平台等的设立，为农业生产、农机租赁、农村金融等活动提供了基础服务，推动了农业产业现代化和智能化发展。目前，全国参与农业社会化服务的各类组织超过100万家，从事农业社会化服务的农民专业合作社和联合社超过30万家，辐射带动小农户超过3700万户，为农业经营主体之间信息畅通提供了重要保障。二是推广普及科学技术，助力科技成果精准落地。互联网和移动通信技术有助于农户更为便捷地获取种植、养殖、管理等领域的培训和咨询服务，提升自身专业技能和经营水平。加强产学研合作，建立创业孵化器以及创建科技产业园区等形式，有助于降低创新成本、提高科技成果转化率，打通科技成果转化“最后一公里”。2023年，我国农业科技进步贡献率超过63%，全国安装北斗终端农机达220万台，作业效率和精度达到国际先进水平。三是落实信息安全管理机制，保障数据安全。数据安全有效是推动农业产业发展的重要前提。政府部门应明确数据管理职责，建立数据安全评估机制，统一数据分级分类开放标准，及时采取措施应对数据安全风险。同时，及时维护农业数据系统，对一些敏感数据使用加密技术，有效保障数据安全，促进数据高效流通使用。

壮大现代农业数字人才队伍

目前，全国农业科教云平台共开设农业产业在线培训课程8400多个，全国农民手机应用技能培训辐射超2.2亿人次，高素质农民培育取得积极成效。与此同时，创新型科技人才储备不足，人力资本存量匮乏难以应对数字经济带来的机遇和挑战，制约了农业产业体系发展。因此，要重视对人才的引进和培育，建立健全人才培育体系，打造一支能引领现代农业产业发展的数字人才队伍。一是加快提升农民数字素养，打造适应数字时代发展的新型职业农民。建立多层次、多维度的农民技术培训机制，与涉农院校、农业科研院所、农技推广机构等合作创办农业职业教育示范基地，加强涉农远程职业教育，提高农民的数字应用能力，面向专业大户、家庭农场、农民合作社等经营主体，制定有针对性的农业数字人才培育体系。二是优化人才引进政策，强化农业科研团队建设。完善人才激励机制，通过提升工资待遇、提供科研经费以优化平台环境等措施，吸引人才以投资创业、承包经营、咨询顾问等方式回流农村，参与现代农业产业建设，壮大农村科技人才队伍。三是推动电子商务向村镇渗透，促进农村电商发展。因地制宜探索农村电商新模式新业态，引导电商、物流、金融、供销、商贸等社会资源共同开发特色农产品在线销售平台，引导农民与专业大户、农民合作社及农业企业建立直接采买关系，帮助农民实现就近就业，并为返乡创业资讯共享和经验交流搭建更多平台。

推动农业发展全面绿色转型

2023年我国农业化肥农药施用持续减量增效，“三品一标”建设稳步推进，农产品质量安全监测合格率达97.8%，产业绿色发展已取得较大进步。然而，部分地区仍存在化肥农药过量使用、绿色产业投融资困难等问题，制约了农业绿色发展水平提升。这就要求借助数字技术加快绿色技术创新，大力发展绿色金融与绿色信贷服务，为农业绿色发展提供良好环境。一是发挥数字技术“催化剂”作用，加快绿色技术创新。建立健全农业环境生态监测预警系统，精准掌控农业生产各环节资源能源消耗数据，推动成本换算可视化，实现在高效满足日常生产需求的同时将资源损耗降到最低。运用卫星遥感、地理信息系统、自动化等技术，构建农田残留地膜污染监测预警系统，针对化肥、农药、塑料薄膜以及抗生素等化学投入品的用量制定标准，推进农药化肥减量增效，切实保护生态环境。二是大力发展数字金融，增补绿色信贷服务项目。利用数字技术帮助金融机构更好地搜集、分析信息，明确客户需求和投资偏好，增补信贷产品，提供个性化金融服务。建立金融产品服务平台，依托平台优势，为各类农业绿色企业匹配适宜的金融信贷项目，在优化金融资源配置的同时，协同推进农业绿色发展。三是探索建立智能、联动、高效的乡村环境治理新模式。利用数值模拟、场景预测等数字技术，加强对农业生产行为和经济活动的全方位、规范化、常态化监管，实现农村人居环境管理信息化、科学化。运用数字平台建立环境监督反馈机制，开启农村人居环境治理提升共建、共管、共享新格局，推进绿色生态美丽乡村建设。

（作者系延安大学经济与管理学院教授；延安大学西北地区农村治理现代化研究基地研究员）