今年6月是第二十四个

全国“安全生产月”

主题是

“人人讲安全、个个会应急

查找身边安全隐患”

【应急溯典】安全月特辑

每周与您分享和安全月主题有关的

中国古代应急管理智慧

古为今用、推陈出新

在创造性转化和创新性发展中

赓续中华文脉

本周，我们从“隐患”说起～

中华民族对隐患的重视深深扎根于中国传统文化与智慧的土壤之中。古代先贤早已洞察到隐患的危害，“亦宜防微杜渐而禁于未然”“杜渐防萌，则凶妖销灭，害除福凑矣”这些话语皆在强调将隐患消除在萌芽状态的重要性。“细微可不慎？堤溃自蚁穴”“纤纤不伐，必成妖孽”，以生动的比喻警示人们不可忽视细微之处的隐患。“夫圣人之于善也，无小而不举；其于过也，无为而不改”“禁微则易，救末者难，人莫不忽于细微，以致其大”则从圣人的做法和做事的难易程度，进一步凸显了重视隐患、早做防范的智慧。

在安全生产领域

什么是隐患？

隐患等于风险吗？

谁才是导致事故的“元凶”？

在安全生产领域，“隐患”与“风险”是两个既有联系又有区别的概念，厘清二者关系是筑牢安全生产防线的逻辑起点。根据德国社会学家乌尔里希·贝克的“风险社会”理论，可以认为安全生产领域的“风险”客观存在于一切生产活动中，无法将其完全消除达到“零”风险的理想状态，只能加以控制，这就是风险规制。“隐患”是风险存在和释放的表现形式，一旦存在隐患，只要满足事故轨迹交叉论，必定发生事故。

风险与隐患都存在发生事故的可能性，但有本质区别。有风险未必有事故，只要我们能够预知风险、有效管控，风险就会永远处于可控的状态。但并不是风险管控不好就会立即发生事故，其中包含量变到质变的过程，也就是风险转化为隐患、隐患转化为事故的过程。风险管控不好，风险就会转化为隐患；隐患排查治理不到位，就会转化为事故。可以说，风险是隐患之源，隐患是事故之源。因此，必须持续开展隐患排查治理，及时弥补风险管控的漏洞，使风险永远处于受控状态。

今年安全生产月，不妨从厘清概念开始，让每一处隐患都成为风险防控的“靶点”，以“眼里容不得沙子”的较真，查找身边安全隐患，守牢安全发展底线。

来源：国家应急科普宣传、风险与隐患的定义综合整理于劳动保护杂志2018年6期“说长道短”栏目。